近年来，国务院国资委不断发声，传递出加大战略性新兴产业和未来产业布局力度的信号。各中央企业、各地国企积极响应，竞相投资，推动战略性新兴产业发展呈现出蓬勃向上、多点突破的势头。
走进中车株洲电力机车研究所有限公司IGBT产业园，一个长达190米的清洁能源装备展区映入眼帘，从风光储氢到新能源汽车，从高分子复合材料到深海机器人，这些创新成果的背后是中车集团推进“双赛道双集群”产业发展格局的缩影。
中车集团研究制定了46条支持政策，完成118项相关科研立项，并加入11个中央企业创新联合体，萍乡布局战略性新兴产业。
2023年，战略性新兴产业在中车集团固定资产投资中占比57%，营收占比达94.1%。
当前，全球产业格局正在重塑，战略性新兴产业和未来产业成为各国企业竞争的新赛道和发展新质生产力的主阵地。
近年来，中央企业产业焕新行动和未来产业启航行动启动，相关企业在信息技术、高端装备、新材料等关键领域加快布局。
数据显示，2018年至2023年期间，中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至2.2万亿元，占比由13%提升至35%，年均增速超过20%。
国务院国资委研究员胡迟表示，今年一季度中央企业固定资产投资同比增长10.4%，高于全国平均水平5.9个百分点，这与其加快投资战略性新兴产业有关。
国资委要求，到2025年，中央企业战略性新兴产业收入占比达到35%，为此需要加大投资力度。
国资委表示，将加大战略性新兴产业和未来产业布局力度，加快打造一批具有国际影响力的世界级战略性新兴产业集群。
众多企业积极响应。国家电投启动200多个战略性新兴产业和重大能源保供项目，总投资超5000亿元，其中清洁能源项目占比超90%。国投计划2023年战略性新兴产业投资占比达58%，2024年超六成。
湖南省国资委提出，到2025年，战略性新兴产业营收占比达到30%以上。
战略性新兴产业和未来产业通常需要大量的初期投入，而央企的资葫芦岛和技术研发优势能够降低风险，加快产业的发展。知本咨询公司国企产权研究院院长常砚军表示。
值得注意的是，发展战略性新兴产业是一项系统工程，需要采用多种手段聚集优势资源。近期召开的国有企业改革深化提升行动现场推进会明确指出，要撬动更多社会资本协同发展战略性新兴产业；要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业；对于发展形势紧迫的产业，则可通过收购兼并等方式快速进入。
记者注意到，由央企出资设立或参与投资的基葫芦岛在支持战略性新兴产业发展方面发挥着重要作用。例如，截至 2024 年 3 月底，国新基葫芦岛已累计投资 244 个战略性新兴产业项目，葫芦岛额超过 900 亿元，占总投资葫芦岛额的近 80%。中建材新材料基葫芦岛总规模 200 亿元，首期规模 150 亿元，截至目前已投资 29 个项目，投资葫芦岛额接近 80 亿元。
在加大发展力度的过程中，也要考虑到部分战略性新兴产业和未来产业在发展过程中会经历“战略亏损期”。国务院国资委表示，要针对这些产业和相关基葫芦岛，根据不同的发展阶段，实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制。
常砚军建议，国企要积极且有序地参与新兴产业竞争，及时做梯次布局。要充分发挥体制机制类改革对战略性新兴产业的保障和促进作用，在主业认定、投资决策、创新要素集聚与体系构建、考核评价、容错免责等方面充分利用现有政策并勇于探索突破。
