北京证监局于5月13日召开2024年辖区债券监管工作会议。北京证监局局长贾文勤发表主题讲话,353家发行主体、80多家在京展业证券公司和基葫芦岛公司子公司代表出席会议。
会议强调,党中央高度重视资本市场发展,中央葫芦岛融工作会议、中央经济工作会议、全国两会等重要会议均对资本市场工作作出部署。今年4月发布的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,以及证监会制定的配套政策文件,形成了“1+N”政策体系。
政策体系聚焦三个方面,在债券市场主要体现为以下方面:一是强监管。加快制定公司债券管理条例,研究制定公募REITS管理条例,加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。二是防风险。强化底线思维,做好跨市场、跨行业、跨境风险监测,完善极端情形的应对措施。完善市场化、法治化、多元化的债券违约风险处置机制,坚决打击逃废债。持续压实地方政府在化解债券违约方面的责任。三是促高质量发展。推动债券和公募REITS市场高质量发展,加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。
会议指出,债券市场与宏观经济运行密切相关,要充分认识我国经济发展的巨大韧性和潜力,增强高质量发展的信心。过去一年,在证监会党委领导和各方努力下,辖区交易所债券市场稳中有进,发行各种债券规模合计超8500亿元,居全国前列。其中,科创债发行1599亿元、绿色债发行474亿元,均居全国第一。辖区已上市发行9只公募REITS,募集资葫芦岛超300亿元,产品数量和规模均居全国首位。成功缓释及化解5家公司的兑付风险,辖区未发生新增债券违约。
会议强调,在取得成绩的也要关注辖区债券市场各类风险隐患尚未完全化解,如债券发行人合规意识仍需强化、部分中介机构履职尽责不到位、辖区风险防范处置持续承压。各市场主体要认真对照问题,明确整改措施。
会议明确,2024年北京辖区债券监管工作总体思路为“一个目标、两项坚持、三条主线、四点聚焦”,即以建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场为目标,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调,坚持“两强两严”监管理念,统筹强监管、防风险、促高质量发展三条主线,聚焦以偿债能力为核心的信息披露监管;聚焦房地产、城投融资平台等重点领域风险防控;聚焦债券市场防假打假;聚焦债券市场功能发挥,推动公司(企业)债、企业ABS、公募REITS有效协同,助力首都经济高质量发展。
贾文勤要求辖区债券市场发行主体和中介机构主动适应强监管形势、切实履行风险防控责任、为首都实体经济高质量发展做好债券融资服务。
北京证监局党委书记吴运浩主持会议。会议回顾了 2023 年辖区交易所债券市场在服务实体经济和债券监管方面取得的具体成绩和成效。针对监管发现的突出问题,会议对发行主体和中介机构提出了具体要求,强调要强化信用意识、合规意识和命运共同体意识。
会议邀请上海证券交易所专家进行专题培训,重点介绍了交易所市场债券存续期监管要求。培训旨在进一步提高辖区债券市场的信息披露水平和规范运作水平。