继去年大幅增长近 40% 后,今年前 5 个月,中国新设外商投资企业数超过 2 万家,继续保持两位数增长。这表明,尽管全球跨境直接投资整体疲软,中国对投资者仍具有吸引力。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆认为,大多数大型跨国公司已在中国投资,中小企业成为近年中国新设外企的主要力量,这反映出中国营商环境持续改善,外企对中国市场的确定性增强。
一个重要原因是,中国持续缩减外商准入负面清单。
2013 年,上海自贸试验区成立,中国第一份外商准入负面清单发布实施。从最初的 190 条到如今全国版 31 条、自贸试验区版 27 条,外商准入负面清单近十年来的多次“瘦身”,体现了中国扩大高水平对外开放的决心,为全球投资者提供了更多商机。
6 月 20 日,波音公司、上海机场集团和中国东方航空公司的合资企业——上海波音航空改装维修工程有限公司在临港综合保税区举行新机库奠基仪式。
中国制造业领域正在落实全面对外开放,自贸试验区负面清单制造业条目已清零。负面清单每一次调整,都为外企带来新机遇,也为中国吸引外资注入新动力。
以汽车行业为例,2018 年,中国取消新能源汽车外商投资股比限制,次年初,特斯拉超级工厂在上海开工,一年内完成建厂、生产和交付;2022 年,中国进一步取消乘用车外商股比限制,同年,宝马集团在华晨宝马中的持股比例从 50% 提高到 75%。政策利好下,大众、奔驰等车企纷纷在华设立研发中心。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员金瑞庭表示,中国放宽汽车领域外商投资限制,使更多外国车企得以借助中国新能源汽车赛道加快转型。
得益于准入门槛降低,中国高技术制造业近年来成为外商投资热点。官方数据显示,2023 年,中国高技术制造业引资规模同比增长 6.5%,其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业同比增速分别达到 32.1% 和 12.2%。
服务业准入门槛也在下降。2021 年,中国发布跨境服务贸易领域首张负面清单,标志着中国服务贸易管理模式重大突破。今年以来,中国进一步推进增值电信业务等领域扩大开放试点。
在全球贸易投资保护主义抬头的情况下,中国持续降低外资准入门槛,受到了投资者的欢迎。
中国国际贸易促进委员会近期发布的调研结果显示,2023年第一季度,受访外资企业对中国营商环境的总体满意度较高,所有指标获得“满意”及以上评价的比例,与2022年第四季度相比均有所提升。
GE Vernova燃气发电服务中国区总裁许欣表示,中国持续推进高水平对外开放,市场规模庞大,创新活力充沛,再加上一系列外商投资便利化政策的深入实施,让企业看到了广阔的市场发展前景。如新集团执行副总裁兼法律总顾问柯拉克也表示,中国为外资企业营造了更加公平、透明、便捷的投资环境,为外资企业持续深耕中国市场注入了信心和动力。
未来,中国将进一步放宽外资准入门槛。在日前召开的国务院常务会议上,相关部门提出要深化重点领域对外开放,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”的要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措,并表示要优化药品、医疗器械等领域的外资政策。
相关专家分析指出,市场准入是与外国投资者关系最密切的权利。中国在持续放宽市场准入的还需要鼓励外资企业投资于更具互利共赢空间的领域,打造适合优质企业成长的市场环境。这不仅有利于中国经济发展,也将为全球投资环境的改善和世界经济增长作出积极贡献。