浙江温州洞头区的大三盘岛上有一个自然村——擂网岙。村中高处眺望，两侧山脉连绵起伏，形成一处峡湾。湾心有一块空地，是村里的停车场，里面安装了 7 个充电桩，十多辆新能源汽车正在排队充电。“自从有了充电桩，自驾来村里的游客增长了约两成。”擂网岙村党支部书记倪建伍说。
2023年8月，洞头区在未安装公共充电桩的41个建制村和3个社区建成了44座公共充电站，成为浙江省首个实现公共充电设施“村村全覆盖”的地区。当年的新能源汽车保有量比 2022 年增加了 52.8%。
针对新能源汽车特别是电动汽车的快速增长趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不合理等问题。2023年6月，国务院办公厅印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，明确提出“适度超前建设充电基础设施”和“农村地区充电服务覆盖率稳步提升”等目标。
各地各部门完善政策，统一规划，加快推进农村地区充电基础设施建设。国家能源局的数据显示，截至 2023 年底，12 个省份实现了“县县全覆盖”的充电站和“乡乡全覆盖”的充电桩。今年 4 月，财政部、工信部、交通运输部联合提出，在 2024 年至 2026 年间，开展县域充换电设施补短板试点工作，力争实现充换电设施“乡乡全覆盖”。
为何要在农村地区适度超前建设充电基础设施？如何加快建设？设施建成后如何运营管理？近日，记者走访了温州洞头区、江苏南京溧水区、云南玉溪澄江市等已经实现公共充电设施“村村全覆盖”的地方。
为何要建？
根据需求，适度超前，更好地支持新能源汽车下乡
漫步在擂网岙村的海边，海风拂面，风景宜人。这个依山傍海的村庄近年来发展起民宿产业，主要接待浙江省内中短途自驾游客。许多驾驶新能源汽车的游客在规划行程时，都会提前询问村里有无充电设施。
“以前，很多游客听说村里没有充电桩，直接就不来了。来的游客想充电还得去城区，来回 20 公里，体验不好。”倪建伍说，村里也考虑过自掏腰包安装充电桩，但运营维护是个难题。
为了更好地支持新能源汽车下乡和乡村全面振兴，国家发改委和国家能源局 2023 年 5 月印发了文件，要求适度超前建设充电基础设施，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”和充电桩“乡乡全覆盖”。
两个月后，《温州市新能源汽车下乡充电基础设施先行实施方案 (2023—2025 年)》出台，提出打造“电等桩、桩等车，城区 5 分钟、村村有电充”的新能源汽车充电服务网络。
