2023年底，财政部发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确指出数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府纷纷成立数据资产管理公司。天眼查数据显示，检索“国有企业”、“一年内成立”、“数据集团”等关键词后，共有183家相关企业成立。
地方政府的热情源于：一是政策推动；二是入表数据可用于资产融资。部分先行的政府已通过数据资产从当地城市商业银行取得贷款。自2023年以来，面临财政收入紧张、土地出让葫芦岛下滑的双重压力，数据资产入表成为缓解压力的手段，一大批“数据城投”（即数据资产管理公司）应运而生。
