全国碳排放权交易市场自 2021 年 7 月上线交易以来，已满三年。生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，三年来，全国碳市场顺利完成两个履约周期，实现预期建设目标。
在生态环境部举行的新闻发布会上，裴晓菲介绍，全国碳市场作为一种利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，包括强制性的碳排放权交易市场和自愿性的温室气体自愿减排交易市场两个部分。这两个市场分别重点侧重不同的方面，独立运行，同时又相互补充，通过配额清缴抵销机制连接在一起。
2021 年 7 月，全国碳排放权交易市场上线交易，目前共纳入了 2257 家发电行业重点排放单位，年覆盖二氧化碳排放量约 51 亿吨，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。全国温室气体自愿减排交易市场于 2024 年 1 月正式启动，目前制度框架体系已构建完成，减排项目和自愿减排量即将进入申请登记阶段，鼓励更多行业的企业参与碳减排行动。
裴晓菲表示，三年来，全国碳排放权交易市场主要取得以下四个方面的进展：第一，建立了一套较为完善的制度框架；第二，建成了“一网、两机构、三平台”的基础设施支撑体系；第三，碳排放核算和管理能力明显提高，目前企业均已建立碳排放管理内控制度，管理水平和核算能力显著提升；第四，碳市场活力稳步提升。
据介绍，截至 2024 年 6 月底，全国碳排放权交易市场累计成交量为 4.65 亿吨，成交额约为 270 亿元。交易规模逐步扩大，第二个履约周期的成交量和成交额分别比第一个履约周期增长 19% 和 89%，且第二个履约周期企业参与交易的积极性明显提高，参与交易的企业占总数的 82%，比第一个履约周期上涨近 50%。碳价整体呈现平稳上涨态势，由启动时的 48 元/吨上涨至今年 7 月 26 日收盘价 91.6 元/吨，上涨了 90.8%。
裴晓菲表示，下一步，生态环境部将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，持续完善相关配套政策，扩大行业覆盖范围，丰富交易主体和产品，探索推行免费和有偿相结合的配额分配方式，深化碳市场国际交流与合作，着力建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力实现碳达峰碳中和目标，为应对全球气候变化作出更大贡献。
