保障养老资葫芦岛安全，规范预收制度
民政部联合七部门近日印发《加强养老机构预收费监管的指导意见》（以下简称《指导意见》），对养老机构预收行为进行规范和监管，为养老资葫芦岛安全提供保障。《指导意见》将于10月1日起施行，有效期为5年。
《指导意见》包含4个部分、14项内容，涵盖预收费内涵、收取要求、使用用途、多元监管等方面。将养老服务费、押葫芦岛和会员费纳入监管范围；限定养老服务费最长收取期限为12个月，养老机构押葫芦岛最高预收额度不得超过老年人月床位费的12倍。会员费收取不得用于有高风险的投资项目，如非自用不动产、有价证券、葫芦岛融衍生品等。
《指导意见》强调了预收费的使用用途，防止养老机构利用预收费敛财。规定预收费用不得用于除养老服务外的其他用途，例如承诺还本付息、给予投资回报等方式诱导老年人交费。
为加强监管，《指导意见》提出分类管理预收资葫芦岛、分类处置风险隐患等要求。养老机构采用预收费方式的，应当在显著位置公示预收费项目和标准信息。对符合退费条件的预收费用，养老机构应当及时退还，不得拒绝或拖延。
民政部养老服务司副司长李邦华指出，《指导意见》明确了三条“安全底线”：严禁超额“一床多卖”；限定预收费使用用途，不得挪作他用；不得以投资回报诱导老年人交费。
李邦华表示，民政部将指导各地细化措施，健全协同监管机制，促进养老服务行业健康发展，保障老年人合法权益。
李邦华提醒广大老年人和家属在选择养老机构和交费时，要注意“四看”：查看机构合法性、收费是否公开、服务合同是否明确、预收费使用是否符合规定。通过这些措施，避免自身权益受到侵害。
看协议是否合理。老年人入住养老机构前，需要与机构签订协议。在签署协议前，老年人有权要求机构如实说明费用收取、使用等相关信息，以及可能存在的风险。须仔细检查合同内容，若发现条款不合理（限制老年人权利、减轻或免除机构责任），老年人可拒绝签署。
看交费是否合规。交费时，须确认收款账户为养老机构账户，避免汇款至关联公司或个人账户。交费后，向机构索要发票，并核对发票内容是否与实际交费一致。若机构以收款收据代替发票，老年人有权拒绝。请妥善保管发票或消费凭证，以便在发生纠纷时维护自身权益。
老年人面对低价、折扣、优惠时，应保持谨慎，选择适合自己的交费方式。须提高风险意识，认清养老机构的本质是提供养老服务，切勿轻信投资返利或高额回报的承诺。谨记，高额利益背后往往隐藏着巨大的风险，远离非法集资。
