国家发展改革委于 2023 年 5 月 14 日发布了《电力市场运行基本规则》（以下简称《规则》），将于 2024 年 7 月 1 日起实施。原《电力市场运营基本规则》（“第 10 号令”）同期废止。
《证券日报》对比后发现，新版《规则》相较于第 10 号令，纳入了储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等新型经营主体；同时将容量交易新增为电力市场交易类型。
自 2015 年新一轮电力体制改革启动以来，我国电力市场建设取得显著成效。据国家能源局负责人介绍，2023 年全国电力市场交易电量达 5.67 万亿千瓦时，占比从 2016 年不到 17% 提升至 61.4%。
尽管电力市场建设取得快速发展，但各地执行过程中仍存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。《规则》此次修订主要基于以下考虑：
一是贯彻党中央关于加快建设全国统一大市场的决策部署，为全国统一电力市场体系建设提供基础制度依据。
二是进一步完善全国统一电力市场体系顶层设计。
三是适应新型电力系统发展需要，针对新型经营主体以及电力辅助服务交易、容量交易等进行了明确，构建适应高比例新能源接入的电力市场体系。
具体而言，《规则》共 45 条，主要调整包括：
- 修改规章名称，调整市场范围、运营机构表述。
- 完善市场成员、交易类型表述。
- 完善电能量交易、辅助服务交易定义和交易方式。
- 细化风险防控要求。
《规则》明确电力市场实行注册制度，明确了双边交易和集中交易方式，以及电力辅助服务的市场竞争机制。
《规则》强调建立健全风险防控机制，保障市场平稳运行和社会公共利益，并规定了电力市场干预规则。
该负责人表示，《规则》正式发布后，国家发展改革委和国家能源局将密切关注电力市场运行情况，充分发挥国家能源局派出机构的作用。
督促市场运营机构规范组织交易，要求各类经营主体规范参与市场。定期对各类主体参与市场行为和市场运行情况进行监管。
