最近，广州地铁推出的个人广告业务引起了广泛关注。乘客可以在地铁上发布生日祝福、相亲信息、求职简历等个性化内容，被网友戏称为“大型整活现场”，相关话题也迅速登上热搜榜。据了解，地铁广告业务面向个人开放并非广州首创，北京、上海、郑州、成都等地的地铁此前都已推出类似的个人广告。
地铁允许私人定制广告，不仅为市民带来了新鲜有趣的体验，也帮助地铁公司开拓了新的客源。在地铁人潮涌动的环境下投放涉及个人信息的广告，如何在展示个人风采的确保肖像、姓名等隐私信息的安全？个人广告内容的真实性如何审核？地铁上线个人广告业务随之而来的一系列法律问题不容忽视。
针对这些问题，法律界专家在接受采访时指出，在地铁投放个人广告需要注意保护个人隐私。例如，公开个人姓名、肖像等隐私信息需要获得当事人同意。
此前有媒体报道，广州地铁近日出现了各种各样的个人广告，包括生日祝福、相亲信息、求职简历等，被网友戏称为“E人屏”。有投放者表示，投放个人广告的体验还不错，并期待相关线上功能更加完善。
“江大小姐生日快乐！”江女士最近在社交媒体上分享了朋友为自己在地铁投放的生日广告。这则生日广告每隔一分多钟就会在地铁站内的环形屏幕上滚动显示，“我是全世界最幸福的小女孩！”
还有一位网友因为最近找工作太难，突发奇想直接在广州地铁上投放了自己的简历。他花了1000元在珠江新城B1出口投放了5天个人广告，结果约2天内微信就被加“爆”了。
除了庆生和求职广告，广州地铁的广告位上也出现了相亲广告。“00后”的李先生在“五一”期间在花城广场地铁站投放了相亲广告，“为自己代言”。
据了解，开通个人广告业务并非广州地铁独有。北京、上海、郑州、成都等城市的地铁都开通了类似的个人广告业务，可以根据客户需求定制表白、庆祝、求职、相亲等主题的个人广告。其中，上海地铁开通个人广告业务已经多年。
在众多开通个人广告业务的城市地铁中，广州地铁对个人广告投放的要求较为严格，必须同时签订协议和个人书。但广州地铁的优势在于价格优惠、下单方便，整个广告投放流程都可以在微信小程序上完成。
在广州地铁传媒悠悠智投平台上，个人广告投放被纳入个人产品一栏。根据播放时段和地铁位置的不同，价格从380元到999元不等。广告投放分为四步：首先在平台付款下单，然后提供照片和文案，经过平台审核后便可制作上画，整体流程预计需要3-7个工作日。
值得一提的是，广州地铁对画面审核尤为严格。平台强调素材需符合主流审美，文案内容合法合规，不低俗不违背公众道德良俗，人物要求穿着得体，“不露胸、肩、背、大腿，不穿奇装异服”。“所提供图片和使用字体必须具自主版权或无任何版权，如因版权纠纷引发相关问题，将由投放人承担后果”。
运营商表示不提倡过度披露个人信息
广州地铁传媒有限公司的工作人员李女士透露，今年 1 月，广州地铁资源经营发展有限公司和广州地铁传媒有限公司自主研发的「悠悠智投」微信小程序正式上线，「主打个人广告业务，旨在增强市民对广州地铁广告的亲切感，提高地铁广告的关注度」。
李女士表示，广州地铁推出个人广告后，相关话题引发热议，咨询或投放个人广告的客户明显增加，主要投放内容为生日祝福和婚庆类广告，其他内容较少。个人广告投放者在平台在线支付下单后，平台协议要求在线勾选相关选项，「如果选择的广告位置合适，套用图片模板后，可以顺利完成」；若画面、播放时间和位置不合适，需要进一步联系人员。
李女士强调，如果个人广告涉及他人肖像、姓名等个人隐私，需要另外提供当事人的书，「所有出现在广告画面的人员都需要向提供个人签名同意的书」。对于想通过在地铁发布个人广告进行告白、求婚、送生日祝福的市民而言，这样做无疑「减少了意外惊喜」，她坦承这是法律要求，「有点矛盾，具体取决于大家的選擇！」
对于个人广告中涉及求职、相亲等内容，公司会否审核内容的真实性？李女士回应说，「我们不太鼓励大家过度披露个人隐私信息」，包括个人证件、头衔、联系方式等信息在公开发布后，相关责任后果由广告投放者自行承担。
由于客户主要与负责下单的工作人员对接，李女士目前尚未掌握具体信息，但她强调，从广告角度来看，公司会特别关注个人广告是否符合《广告法》和社会公序良俗的要求，「我们在这方面会严格把关」。
多地审核要求缺乏清晰指引
6 月 13 日，记者以个人广告投放者身份咨询了解到，上海、郑州、成都等地铁虽然已经上线个人广告业务，但价格并不亲民，起步价高达数千元。对于个人广告的审核要求均缺乏统一清晰的标准指引，有的笼统地指出符合社会公序良俗，有的表示尝试走流程「看看能否通过审核」。涉及第三方个人肖像、姓名等个人隐私信息时，大多表示会签订相关协议和书。
「根据不同的发布需求，只要画面能够通过审批，我们这边都可以上。」上海德高申通地铁广告有限公司相关工作人员表示，上海地铁几年前就开通了个人广告业务，近年来个人广告管理趋于严格，生日祝福类、明星应援类的个人广告已暂停发布，求婚、求职和相亲等个人广告需要看能否通过地铁方审核。
「目前个人客户比较少」，他透露个人广告价值不菲，以人流量大的人民广场、静安寺等站为例，在地铁运营时间内展示 3 天的个人广告灯箱价格约为 6000 元，普通市民难以负担。公司对个人广告的审核要求缺乏清晰的标准，通常尝试走流程看能否通过审核，对于是否涉及个人隐私等信息签订协议和书，他未置可否，表示具体细节需要与销售人员对接。
郑州地铁相关负责人表示，个人广告目前可以投放，「内容只要符合《广告法》都没问题」。近期个人咨询地铁广告投放情况有所增加，显示出市民对个人表达新平台的浓厚兴趣。
据了解，郑州地铁目前尚未有人投放过个人广告。一般投放的费用包含1000元基础费用（施工费、制作费、电费等）以及每日200元的费用，每日费用会随着车站地段的不同而有所波动。投放周期至少为一周，如果广告中出现了第三方的姓名、肖像等信息，需要获得本人；如果是10岁以下未成年人，则需要监护人；10岁至18岁以下未成年人可以自行。
相关人士表示，目前公司没有与审核相关的具体文件或指南，广告内容需要投放方制作完成后再进行审核，并且内容中不能出现其他商标名称。
成都地铁也允许投放个人广告，包括生日祝福、相亲、求职等内容，只要表述符合公序良俗即可。成都轨道资源经营管理有限公司相关负责人魏先生表示，具体的广告画面内容需要提交给成都地铁资源公司审核，以避免引发舆情和投诉。投放周期至少为两周，价格根据地段有所不同，以中间价格为例，投放两周的价格为7100元。如果使用第三方的姓名、肖像，需要获得；如果涉及未成年人，则需要监护人。
专家提醒，在地铁投放个人广告需要注意保护个人隐私。华南理工大学法学院教授徐松林表示，地铁开通个人广告业务值得鼓励，但从法律角度而言，需要注意保护个人隐私。如果公开姓名、肖像、生日等个人信息，即使是祝福广告也需要获得当事人同意，“这些属于个人隐私，在公共场所公开肯定要经过对方同意”。
徐松林强调，书不一定非要纸质形式，例如可以通过微信联系对方征求意见，“对方说可以”即可。可以与地铁方签订免责协议书，“个人承诺我经过了对方同意，由此引起的一切纠纷由我负责，与地铁方无关”。
当地铁的个人广告涉及未成年人时要格外谨慎。徐松林指出，为维护未成年人本身的利益，地铁发布涉及未成年人的个人广告需要获得其父母同意。根据民法典相关规定，如果已满8周岁的未成年人相当于有部分民事行为能力，还需要征求他个人意见。他人则不能非法使用未成年人的地铁个人广告，例如坐地铁的乘客见到地铁上有未成年人的个人广告，未经未成年人父母同意就进行拍摄并在社交平台发布或是不正当使用。
如果在地铁发布个人相亲、求职信息等广告，会涉及到更多个人信息，例如相亲者的婚姻状况等。徐松林认为，地铁方其实没有办法进行细致核实，“地铁方作为发布广告的平台，只能尽到基本的审核义务”，内容的真实性需要由本人负责。这类似于在媒体上发布征婚广告，媒体有基本的审核义务，“例如要求当事人出示户口簿，审核户口簿显示未婚身份，身份证上的姓名真实存在，至于证件是否造假需要由本人负责。”
广告涉及的法律问题有很多，例如肖像权、著作权、隐私权、特殊行业监管等。广东广信君达律师事务所律师张由指出，广告主发布广告，首先不能侵犯他人的合法权利，包括使用他人的肖像、作品，或者公开他人个人隐私、商业秘密前，都应该取得其本人同意。
他指出，地铁广告经营者在发布广告时，仅仅与广告主签订协议，而没有主动要求广告主提供必要的资料进行审查核实，这种情况下，即使广告主书面同意承担全部法律责任，协议本身也只能约束双方当事人。由于未尽到合理的审查义务，广告经营者可能需要对广告主的侵权行为承担连带责任或行政处罚。在承担连带责任后，广告经营者可以根据与广告主之间的协议，要求广告主承担相应的责任。
他还提到，一些特殊行业发布广告会受到国家严格监管，例如律师行业、保健品行业。以律师行业为例，律师发布广告需要同时遵守《中华律师协会律师业务推广行为规则（试行）》的相关规定，醒目标示律师姓名、律师执业证号以及所任职律师事务所名称，否则就属于不符合要求的律师广告，可能会被要求整改，严重的甚至会受到行业纪律处分或行政处罚。
