近日，浙江省杭州市淳安县一处年产量达 350 万吨的砂石矿终止挂牌出让。
该采矿权资源储量约为 5142.8 万吨，起拍价为 10 亿元，加上其他费用约 3385.77 万元，计算得出的该矿每吨起拍成本超过 20 元。
据砂石骨料网了解，今年以来，浙江地区已有 3 宗砂石矿（含本次终止出让的采矿权）终止出让/流拍，其中 2 宗位于杭州市，1 宗位于金华市。
这 3 宗采矿权资源储量共计 7719.85 万吨，年产能共计 1110 万吨，起始金额总计超过 12.41 亿元。
目前，由于砂石需求萎缩、供给产能持续增加，产能过剩现象日益凸显，砂石价格持续走低，甚至导致部分高价拿矿的企业面临生存危机。
在砂石行业持续承压的背景下，企业在矿权竞拍中会变得更加谨慎。据砂石骨料网数据中心统计，截至 2024 年 4 月底，全国范围内终止流拍的砂石类采矿权已达 51 宗（详情请见：《2024 年终止流拍砂石类采矿权数或创新高》）。
未来，采矿权终止/流拍数量还将继续增加。
杭州市作为新一线城市，在基础设施建设、房地产等方面仍存在一定的砂石市场用量。前不久，浙江省在收到中央第二生态环境保护督察组转办的信访件后，已查处约 30 家违规砂石场，其中 25 家位于杭州临平区。
此次整改几十家砂石厂，是否会导致本地市场砂石供应不足？每吨成本超 20 元的砂石矿终止出让原因是什么？未来是否会成功出让，这些问题亟待关注。
350 万吨/年！淳安西河村建筑用砂岩矿终止出让
浙江省淳安县文昌镇西河村建筑用砂岩矿位于淳安县文昌镇西河村，矿区面积约 0.3301 平方千米，出让资源量共 5142.8 万吨，其中建筑用砂岩 2417.6 万吨、宕碴 2725.2 万吨、剥离物 69 万立方米，生产规模 350 万吨/年，出让年限为 16 年。
该矿区部分矿石生产的混凝土骨料存在用途限制，需事先开展相关试验。矿山正式投产 6 个月内需完成智能化绿色矿山建设及相关工作。
该矿分十六期缴纳矿业权出让收益，第一期缴纳矿业权出让收益总额的 20%；第二期（自 2025 年起）至第十五期，每年 1 月 30 日前缴纳矿业权出让收益总额的 5.33%；第十六期，于 2039 年 1 月 30 日前缴纳矿业权出让收益总额的 5.38%。
竞得人需额外支付政策处理费 2298.846 万元，矿区东侧至 302 省道约 2.3 千米的运输道路（含隧道 400 米）及矿区外围 110kv 高压线路（供矿山生产专用）使用费共计 1077.4178 万元，前期报告编制费用 9.5 万元。
竞得人需建立金额为 4390.43 万元的矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金账户；在矿山开发利用中需做好地质灾害防治工作，所需费用由竞得人自行承担。
根据《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》（自然资发〔2022〕202号）的要求，淳安县人民政府将每年落实矿区范围内的用地指标，总计 500 亩。其中，采矿权出让第一年落实 30 亩。剩余用地指标将根据矿山开采的实际情况和需求逐年保障，直至采矿许可证到期为止。
需要注意的是，首期用地手续办理完成前不得开工建设。
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