近期，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会等部门联合发布了《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》（以下简称《指南》），计划到2026年，实现标准与产业科技创新紧密结合，制定国家标准和行业标准50项以上。
《指南》明确了人工智能标准体系结构，涵盖基础共性、基础支撑、关键技术、智能产品与服务、赋能新型工业化、行业应用、安全/治理等7个部分。
近年来，我国人工智能产业在技术创新、产品研发和应用落地方面取得了长足进步，市场规模不断扩大。随着以大模型为代表的新技术快速迭代，人工智能产业呈现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新趋势。由于人工智能应用场景广泛，在大量产品落地应用过程中，普遍面临着标准不统一、不规范的问题，导致企业市场推广困难重重。例如，我国自动驾驶产业正处于场景测试、标准制定和场景应用阶段，但各地管理标准不一，企业跨区域运营需要进行大量适配工作，运营成本高昂，不利于自动驾驶技术的商业化落地。《指南》的发布对推动我国人工智能产业健康发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：
有利于促进人工智能产业规范化发展，提升产业整体竞争力。一方面，标准化建设可以为人工智能产业建立统一的规范和技术标准，避免无序竞争，促进产业有序发展。可以避免政出多门，降低产业进入门槛，吸引更多企业参与，促进产业快速发展。标准化建设还可以提升产业整体技术水平，提高产品质量，增强市场竞争力。
推动人工智能技术进步，加速产业发展。在缺乏标准的情况下，企业对未来的研发方向存在顾虑，不敢对产品进行过多投入。标准化建设可以引导人工智能技术发展方向，促进企业加大研发投入，加快技术创新，推动产业快速发展。标准化建设还可以加速技术推广和应用，缩短技术转化周期，提升产业发展速度。标准化建设还有利于不同技术之间的融合，加速产业跨界融合，催生新的产业生态。
第三，促进人工智能产业链协同，打造产业集群。在缺乏明确标准的情况下，产业链上下游需要耗费高昂的成本进行对接，并且在势均力敌的情况下很难达成一致。而标准化建设可以促进人工智能产业链上下游企业之间的协同合作，提高产业链整体效率。标准化建设还可以促进人工智能产业集群发展，形成产业集聚效应，提升产业竞争力。
第四，提升人工智能产品的质量，保障消费者权益。当前，人工智能产品层出不穷，标准化建设可以提高产品的质量，保证产品安全性和可靠性，维护消费者权益。标准化建设还可以增强消费者对人工智能产业产品的信任，打消消费者对新型产品的顾虑，促进消费需求增长。
有利于加强国际合作，提升国际竞争力。
人工智能是全球范围内新兴的产业，各国几乎同时起步，交流合作的需求和机会都很高。中国拥有庞大的市场，可以利用这一优势，在人工智能标准化方面提前布局，以中国标准引领世界标准。
加快标准化建设，有利于促进中国人工智能产业与国际接轨，推动国际标准的统一协调，提升中国人工智能产业的国际竞争力，推动产业走向世界，拓展海外市场，让中国的人工智能产品走向全球。
总而言之，人工智能产业标准化建设是推动产业发展、提升产业竞争力、促进产业健康发展的重要手段。它不仅能够规范人工智能产业发展，还能够推动技术进步、促进产业链协同、提升产品质量、加强国际合作，为中国人工智能产业的快速健康发展提供坚实的支撑。（作者周城雄，中国科学院科技战略咨询研究院研究员）
