下班忘关空调被罚 100 元引发的思考
近年来，企业层出不穷的“任性”罚款令员工们叫苦不迭。罚款的名目繁多，从下班忘关空调到不转发朋友圈，层层叠加，宛如每日的“付费上班”。
罚款依据何在？
专家们指出，企业这种罚款行为缺乏法律依据。企业应当合理地行使用工自主权，而非通过罚款的方式约束员工。很多企业提出的罚款项目，如聊天回复不及时、朋友圈漏发内容等，都属于不合理约束。
变相罚款之风
值得注意的是，除了直接罚款，不少企业还以“乐捐”“负激励”等名义变相扣减员工工资。例如，夏季穿着短裤上班被要求捐款，未完成业绩则被扣除奖金。
维护自身权益
遭遇不合理罚款时，劳动者可以通过以下方式维护自己的权益：
1. 查询公司规章制度，了解是否有明确的罚款规定，并核实罚款金额是否合理；
2. 向工会、劳动监察部门反映情况，请求介入调查处理；
3. 采取法律途径，通过劳动仲裁或诉讼解决纠纷。
企业应加强劳动用工管理，制定科学合法的规章制度，通过合理引导的方式激励员工，而非依赖罚款这种简单粗暴的手段。劳动者也应积极维护自身合法权益，营造和谐稳定的劳动关系。
有企业制定奖惩制度，对未完成业绩的员工进行处罚，这样的罚款是否合法？
2019年，边某入职一家房产公司从事销售工作，底薪为每月2000元，绩效工资根据实际工作业绩确定。
2021年5月，该公司制定的《销售团队奖惩制度》要求，个人业绩目标为225万元，未完成60%以下的扣除1000元；完成100%的奖励5000元，完成150%的奖励1万元。同年6、7、8月份，该公司以边某未完成个人业绩的60%及一次失职为由，共对其罚款4000元。
边某表示，自己多年从事房产行业，一直勤勤恳恳，从未迟到早退或被罚款，且对公司单方面制定的绩效考核制度并不知情。无奈之下，边某选择离职，并向仲裁机构申请仲裁，要求公司返还4000元罚款。仲裁机构裁决支持了边某的诉求。
公司不服裁决，提起诉讼，称“公司制定罚款制度并非为了扣钱，而是为了激励员工多劳多得”。
法院审理认为，我国《企业职工奖惩条例》已于2008年废止，用人单位对劳动者实施罚款缺乏相关法律依据。本案中，公司依据考核结果分配劳动者销售提成，无可厚非，但对未完成销售业绩的劳动者进行处罚，则超出了用工自主权的范围。
中国劳动关系学院专家表示，根据《行政处罚法》，罚款属于行政处罚，只能由行使国家行政权力的机关或授权机构实施，企业不具有此性质，因此设立罚款制度没有法律依据。以扣工资、捐款等方式进行的变相罚款，与罚款本质上并无区别，同样不合理。
企业是否应具有罚款权受到争论。
有观点认为，劳动法规赋予用人单位制定劳动规章制度的权利，当员工存在过错时，企业有权依据制度对员工进行处罚，否则会导致企业管理失衡，影响正常经营。对此，司法实践中也出现不同判例。
例如，江苏一操作工因操作不当导致产品质量问题，被公司罚款200元。当地法院认为，公司的员工手册经民主程序制定发布，对全体员工具有法律效力，公司的处罚行为符合处罚条件，并无不当。
对此，律师指出，该问题的核心争议在于，企业规章制度中设定的罚款是否属于企业自主权范围，还是违法行为。
石国力表示，从法律层面看，“罚款”性质明确，任何企业、个人均无权设定罚款。即使通过各种程序设置的罚款内容，也因违反行政法、行政处罚法而无效。《劳动合同法》第三十九条规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……”其中（一）、（二）、（三）款仅规定了法律后果，将内容设定权授予了企业自主决定。国家在立法层面赋予企业充分的自主权，并不限制企业管理制度的内容，仅确保其符合基本的合法性要求。
石国力强调：“企业在制定制度时，应确保内容合法，对法律有充分的认知。不能因节约成本而实施违法行为，即使结果合乎情理，但不具有合法性，仍属违法行为。”
李杏果表示，对于员工的一般性过错行为，企业应主要通过批评教育的方式解决。若员工的过错行为对企业造成经济损失，根据《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定，企业可行使解除劳动合同的权利或要求员工支付违约金和赔偿损失。
李杏果指出：“企业应调整用工管理理念和方式，在行使用工自主权时保持合法、合理，平衡企业用工自主权与劳动者权益保障的关系。在行使经营权和用人权的应避免滥用用工自主权，损害劳动者的合法权益。”
