强化财务管控,盘活资产存量——
各地政府踏实贯彻“勤俭办一切事业”要求
中央经济工作会议提出“提升财政可持续性”,“党政机关要养成过紧日子的习惯”。今年三月,财政部发出通知,从加强预算约束的角度,明确要求中央部门和地方财政贯彻落实党政机关节俭办一切事业的要求,督促各地区各部门继续坚持节俭办一切事业的原则。2024年过半,各地党政机关“过紧日子”的执行情况如何?
近日,江苏省苏州市推出十条措施,从节约开支、盘活闲置资产等方面着手,促进党政机关养成节俭办一切事业的习惯,引发社会关注。
在节约开支方面,苏州要求党政机关原则上不得新建租用办公用房和业务用房;公务用车使用年限不符合标准的,原则上不予更新;更新购置新能源汽车的比例原则上达到 100%;高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障;在机关食堂安排公务接待的,原则上要提供与职工同餐次的餐点。
在盘活闲置资产方面,苏州将促进低效运转资产集中管理、统筹使用,对闲置土地、房产等采取置换、出租、拍卖等方式深化盘活利用;维修改造项目拆除的设施设备、装饰材料等要深化再利用。相关措施还明确,会议室、公共服务设施要充分共享共用,具备条件的党政机关停车位、室外卫生间及活动场所等要积极向社会开放,实现应开尽开。
记者注意到,今年以来,31个省份和许多城市都发布了党政机关“过紧日子”的相关规定。南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛指出,各地党政机关“过紧日子”的重点不同,包括缩减预算、大幅减少公用经费等。
为了把“过紧日子”落到实处,各地制定了一系列厉行节约的具体举措。许多地方建立了“公物仓库”,对办公设备、家具、车辆等进行集中调配,新的资产需求优先从“公物仓库”调配解决,做到“能调尽调、能用尽用”、“能调不租,能租不买”。
北京市机关事务管理局出台十九项具体措施,提出“充分发挥公物仓库调余补缺、资源统筹的作用,力争入库资产数量、调剂资产数量同比提高50%以上”、“紧盯公务用车使用效率,积极推进公务用车管理平台升级改造,全流程做好调配管理”等举措。
安徽要求推行无纸化办公,开会不发笔、领导干部参加会议不带助手;要求办公场所空调冬季不高于20℃、夏季不低于26℃;加强公务接待管理,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不超过3人;一类规划的单个项目经费不超过100万元。
湖南提出2024年省本级办公用房维修经费压减40%;除安全原因外,更新公务用车须同时符合使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件,仍能继续使用的继续使用,闲置用车设备交属地公物仓库管理;提倡在机关食堂开展公务接待,2024年力争全省公务接待经费下降10%。
陕西要求,办公用房能不修的不修、能小修的不大修,公车超8年的能用继续使用,提出降低采购费用、严格差旅审批等举措。
财政部门精打细算,民生保障稳步提升。今年,各级财政部门统筹安排财力,合理控制支出规模,优化支出结构,着力保障基本民生。
1-5月,民生领域财政支出得到有效保障。其中,社会保障和就业支出18583亿元,同比增长4.5%;教育支出16359亿元,同比增长2.3%;城乡社区支出8174亿元,同比增长9.5%;农林水支出8270亿元,同比增长12%,为民生事业提供了有力支撑。