新华社周二报道,中共中央政治局于 7 月 30 日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议强调,坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务,宏观政策要持续用力、更加给力。
惯例上,政治局在每年 4 月、7 月、10 月和 12 月的会议都以经济工作为主题。其中,7 月底召开的政治局会议处于上半年和下半年之间,既总结上半年经济工作,又为下半年的宏观政策定调,具有鲜明的承上启下的作用。
本次会议在回顾上半年经济工作时指出,今年以来,经济运行总体平稳,稳中有进,延续回升向好态势,新动能、新优势加快培育,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定。会议同时指出,当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。
在谈到下半年工作时,会议指出,下半年改革发展稳定任务很重,要全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,着力推动高质量发展,围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加大宏观调控力度,深化创新驱动发展,深入挖掘内需潜力,不断增强新动能、新优势,增强经营主体活力,稳定市场预期,增强社会信心,增强经济持续回升向好态势,切实保障和改善民生,保持社会稳定,坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。
会议强调,要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度,防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神,在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。
会议指出,宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设,更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构,兜牢“三保”底线。要综合运用多种货币政策工具,加大金融对实体经济的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要切实增强宏观政策取向一致性,形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。要继续发挥好经济大省挑大梁作用。
会议强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费,要多渠道增加居民收入,增强中低收入群体的消费能力和意愿,把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性,扩大有效投资。
会议指出,要培育壮大新兴产业和未来产业。
大力推进科技自主创新,攻克关键核心技术,促进行业转型升级。
大力扶持瞪羚和独角兽企业发展,强化行业自律,整治“内卷式”恶性竞争,提升市场优胜劣汰效率,畅通落后产能退出机制。
高水平对外开放,营造一流营商环境,加快制度型开放,扩大外资准入,推动外贸发展新动能,积极参与“一带一路”建设。
持续防范化解重点领域风险,落实房地产平稳发展政策,化解地方融资平台债务风险,维护资本市场稳定性。
推进乡村全面振兴,巩固脱贫攻坚成果,保障农业生产和农民收入。
加大民生保障力度,优先就业,救助帮扶低收入人群,做好防汛救灾、能源供应、安全生产、社会保障等工作,深入打好污染防治攻坚战,推动碳达峰碳中和。
做好“十五五”规划前期谋划。