日前，佛山市禅城区隆重举行行政复议官任命大会，会上顺利完成了广东省首批行政复议官的任命仪式。作为全省行政复议官改革的试点地区，禅城区将以专业队伍建设为抓手，全面推进行政复议专业化进程，以复议专业化践行“复议为民”的初心和使命。
构建专业化职业化道路
根据中央全面依法治国委员会和省委全面依法治省办公室推进行政复议体制改革的要求，佛山市禅城区将此次政府任命行政复议官制度的建立作为契机，持续深化行政复议改革，巩固改革成果，选拔和培养一支法律素养过硬、能力出众的行政复议人才队伍。
禅城区的改革试点工作采用分类任命机制，将行政复议人员分为行政复议官、行政复议官助理和书记员三类。值得一提的是，在此次改革之前，行政复议人员均由政府司法行政工作人员担任，缺乏稳定性和专业性。而此次改革后的行政复议官将参照法官和检察官制度，走上一条规范化、专业化和职业化的道路。
在行政复议官的选拔方面，门槛大幅提升。除了要求应聘者具有法律专业背景并通过国家司法考试外，还必须具备两年以上的法律实务工作经验，并通过行政复议专项选拔考试（注重实操能力考核）。入选的行政复议官每年均需参加专业培训，并通过办案数量和质量考核。表现优异者将晋升为高级别行政复议官，区分为一、二、三、四级和首席共五个级别。
完善储备人才选用机制
建立健全储备人才选用机制是禅城区行政复议官改革试点的另一亮点。该机制将发挥公职律师的“复合优势”，定期从禅城区各行政单位中选拔优秀的公职律师加入行政复议官储备人才队伍。
储备人才的选拔范围包括在禅城区党政机关和人民团体从事法律事务、并取得司法行政机关核准的公职律师资格的公职律师。在条件允许的情况下，选拔范围将扩大到在党政机关、人民团体和国有企业从事法律事务、虽然未取得公职律师资格但从事过行政复议、行政诉讼和行政执法并拥有法律职业资格的工作人员。禅城区行政复议办公室还将择优选录符合条件的律师和法学专家加入行政复议官助理储备人才队伍。
打造广东首个行政复议巡回点
根据禅城区委全面依法治区委员会出台的《禅城区开展行政复议官试点工作的实施方案》，禅城区试点由政府任命行政复议官，建立完善任命机制，明确职责范围，健全考核评价机制，创新人才选用和培养模式，致力于提升禅城区行政复议人员的专业水平。
为充分发挥示范引领作用，禅城区还创新了行政复议官进退管理、经费保障、绩效评估等配套措施。这些措施的实施将进一步激发行政复议制度的优势，挖掘内在动力，提升行政复议工作的专业化、规范化和法治化水平，保障行政复议的公正性和权威性，为社会提供更加便捷、高效和公平的行政复议服务。
在完善工作制度机制方面，禅城区制定了行政复议与应诉规范化手册，全面规范案件办理流程。统一了案件审查标准，总结归纳各类行政案件的要点和难点，制定了 9 类审查指南，统一了同类案件的裁判尺度，提高了案件审理效率。
推进行政复议基层服务点建设。以石湾镇街道为试点，打造全省第一个行政复议巡回点，打通行政复议便民惠民的“最后一公里”，方便群众就近申请行政复议，保障其合法权益。
