自 2013 年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来,中国养老服务业迎来高速发展,从无到有、从小到大、从量变到质变。十年来,养老服务人才培养始终贯穿其中。
中国社会福利与养老服务协会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶长期研究养老领域。他认为,养老服务业是新兴产业,人才短缺、资源整合度低等发展困境依然存在。加上养老服务类型多样、跨领域融合、实践性强等特点,“养老服务人才有效供给一定程度落后于老龄化步伐”。
上海市杨浦区社会福利院和河南省许昌市某民办养老机构相关负责人表示,掌握养老服务专业知识和技能的青年人才稀缺,是大多数养老机构长期面临的发展难题。
吴玉韶指出,随着“养老到享老”观念转变,老年人个性化需求增长,这就需要更专业、更细分的养老服务人才。主要包括:养老服务技能人才、专业技术人才和经营管理人才。
他分析道,目前以护理员为主的养老服务技能人才多为中老年人,青年人较少;养老社工、健康管理师等专业技术人才总量不足;培养周期长的经营管理人才也严重缺乏。
吴玉韶表示,“银发经济是中国未来最确定、最稳定的朝阳产业”。巨大的人才缺口预示着广阔的就业创业前景,养老服务业的诸多可能性等待青年人才挖掘创造。值得庆幸的是,近年养老服务相关专业报考人数和毕业生就业率稳步增长。中国民政领域首所本科高等院校——民政职业大学,也设立了智慧健康养老管理本科专业,“培养更专业、更有温度的养老服务人才已成共识”。
吴玉韶建议,养老机构可从人才来源渠道、提升素质能力、健全评价机制、重视使用管理、完善保障激励措施等方面入手,吸引广大青年投身养老服务业,培养提供生活照料、康复服务、精神慰藉、心理咨询等多种形式服务的专业人才。一方面,解决薪酬保障问题,坚持多劳多得、技高多得,加大褒扬激励,引导养老服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度。优化岗位配置、健全使用机制,强化养老服务人才使用管理,持续为养老服务业注入青春力量。
吴玉韶指出,近年银发经济持续释放潜力,不少年轻人投身养老服务行业,”养老护理员”、”老年人能力评估师”等新职业成为就业市场新秀。但养老行业门槛低、人才少、青年断层、待遇低等问题依然存在。《”十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也提出,我国老龄事业和养老服务发展不平衡不充分,专业人才特别是护理人员短缺是主要表现之一。
95后小伙樊金林在河南许昌经营着5家养老院。2022年,他创新养老院运营,打造”网红养老院”,提供电竞房、健身房等设施。老人只需配合拍摄短视频,即可享受优惠福利,甚至免费入住。
樊金林坦言,养老院转型离不开青年人。但一线护理员和社工长期短缺,老年服务与管理专业护理人员待遇低于护士专业出身的护理员,导致毕业生更倾向于进入养老院大机构积累经验后跳槽。真正坚守一线护理岗位的年轻人并不多。
“与管理岗相比,一线照护岗对青年人才需求更为迫切。”上海大学社会学院副教授程明明表示。养老院护理员招聘要求往往较低,侧重爱心、耐心、责任心,对年龄、学历、技能要求不高。养老院护理员以中年人为主,社工配比低,且多为护理员转岗;护士和社工待遇低、晋升慢导致青年人流失。
上海市杨浦区社会福利院副院长黄蓉燕也表示,年轻人更青睐民办养老机构。过去,实习生一半能留院,现在不足三分之一。入住老人却持续增加,甚至有人排队等候。
各地出台政策鼓励年轻人进入并坚守养老行业。杨浦区早在2019年就实施了养老机构人才培育和扶持政策,成为上海第一个系统推进养老护理人才发展的城区;2023年,又从引才、留才、培才三方面优化了养老服务人才扶持政策架构。
杨浦区社会福利院采用”分院制”管理体系,表现优秀的青年护理员可升任分院长并获得工资补贴;积极拥抱智慧养老理念,成立”数字化养老院”,发挥榜样作用,吸引更多年轻人;还开设了”美丽学院”,为员工提供心理减压服务。
上海杨浦社会福利院院长乔毅皓表示,未来将持续在以下三方面发力:
1. 提升薪酬福利的竞争力,吸引并留住人才。
2. 加强对年轻员工的培训,为其职业发展赋能。
3. 赋予年轻人更多施展才华的机会,充分挖掘他们的潜力,共同托举夕阳红的事业。