7月30日，“变革重塑新机——2024金牛私募发展论坛”在深圳举行，由中国证券报社主办，国信证券冠名，北京基金小镇战略合作。
论坛上，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问刘世锦发表主题演讲，分析了国内消费不足的原因。他认为，城乡消费差距是消费不足的主要成因，除了个人能力因素外，发展环境和发展权利的差距是主要原因。
刘世锦建议通过改革扩大权利、增加交易和信用，从而实质性扩大需求。他将消费分为生存型消费和发展型消费。他指出，包括低收入阶层在内的生存型消费已趋于稳定，消费增长主要由发展型消费拉动，如教育、医疗卫生、保障性住房、社保等。
刘世锦认为，居民消费结构和政府消费支出结构正在发生变化。生存型消费以个体方式为主，而发展型消费则以集体消费或公共服务方式为主，如医疗、教育和基本公共服务。扩大发展型消费需要政府搭建平台、制定制度和资金支持，是政府消费支出与居民消费支出的结合。
刘世锦指出，政府基本公共服务均等化水平滞后，直接抑制了发展型消费的增长。他认为应通过改革，特别是扩大和开放权利、增加交易、扩大信用，从而实质性地扩大需求和供给，尤其是需求侧改革可以更大程度地扩大消费需求。
