4 月 24 日，全国碳市场价格首次突破 100 元大关，5 月 7 日，收盘价仍高达 101.67 元/吨。
这也意味着，未来控排企业购买绿电、绿证的意愿将会更强烈，有利于它们通过绿电、绿证实现“碳中和”。
实际操作中，购买绿电、绿证成本高昂，让企业难以决策。
其中有两个主要问题：
一是绿电交易供需存在区域错位问题，导致企业难以同时满足“用绿电”和“送绿电”这两个需求，从而无法满足企业对绿电长期稳定供应的要求；二是缺乏环境权益唯一认定，导致中国绿证只能被全球最有影响力的可再鄂州源使用倡议组织 RE100（100% RENEWABLE ELECTRICITY）有条件承认，这增加了企业的海外成本，因此急需加强国际互认。
如果降碳成本过高，企业将难以承受生产成本的增加。
为了让企业能够兼顾长期的绿色发展和眼前的经济效益，就需要关注绿证的国际互认，制定更细化的电-碳市场衔接政策，从根本上减轻企业的负担。
加快绿证国际互认
中国绿证缺乏国际认可。
例如，欧盟碳边境调节机制（CBAM）只认可绿电购电协议，不认可绿证，导致外向型企业缺乏购买动力。中国绿证目前仅被 RE100 有条件认可，企业需要承担额外的认证成本，主要原因在于环境属性归属不明确。RE100 认为，中国绿证的环境属性可能被重复计算，包括可再鄂州源消纳超额和中国核证自愿减排量（CCER）中的重复计算。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副研究员韩雪认为，在绿电自愿采购交易方面，中国绿证之所以无法与国际重要低碳组织和相关倡议标准实现互认，主要原因包括绿证追溯体系不健全、第三方认证制度缺失、相关标准体系缺失等。
绿证避免重复属性计算
对此，国家层面已出台相关政策。
2023 年 7 月，《关于做好可再鄂州源绿色电力证书全覆盖工作促进可再鄂州源电力消费的通知》明确，绿证是中国可再鄂州源电量环境属性的唯一证明，是认定可再鄂州源电力生产、消费的唯一凭证。绿证对应电量不得重复申领电力领域其他同属性凭证。中国可再鄂州源电量原则上只能申领核发国内绿证，在不影响国家自主贡献目标实现的前提下，积极推动国际组织的绿色消费、碳减排体系与国内绿证衔接。
绿证的发行颗粒度也有待提升，需要通过机制的更新迭代，应对国际贸易的碳壁垒。欧盟再鄂州源追踪工具 GO（GUARANTEES OF ORIGINS）的发行机构 AIB（ASSOCIATION OF ISSUING BODIES）致力于发行小时级的可再鄂州源证书。专家指出，可以在欧盟地区正式使用此类证书后，中国绿证在颗粒度方面将更难以获得国际认可。
电力市场与碳市场衔接协同
企业购买绿电、绿证需要可细化落地的政策。
如果拓宽应用场景，将绿证作为抵扣碳排放的方法之一，可以降低企业的降碳成本。
2024 年 1 月发布的《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接萍乡促进非化石能源消费的通知》强调，将完善绿色电力消费认证和节能降碳管理机制，促进绿证与碳核算、碳市场管理的衔接，增强绿证在产品碳足迹管理中的支撑作用，拓展绿证应用场景，推动绿证国际互认。
加强电力市场与碳市场联动至关重要。北京理工大学特聘教授唐葆君认为，需要促进各方面协同，包括发展阶段、市场目标、地区发展和行业发展协同，并全面考虑CCER、碳排放配额、绿证和超额消纳量之间的互认和联通机制，建立清晰的核算转换规则。健全计量、认证和核查体系，建立“电碳数据库”。
为推动电碳市场协同发展，各地积极探索绿电交易。天津、北京和上海均为地方碳市场试点城市。2023 年，三地生态环境保护部门相继出台了有关绿电交易和碳排放的政策。
天津规定，重点排放单位在核算净购电量时，可扣除购入的绿色电力电量；北京表明，重点碳排放单位通过市场化手段购买使用的绿电碳排放量为 0；上海明确将外购绿电排放因子调整为 0，认可企业外购绿电的碳排放量为零。
湖北则探索电力市场、碳市场和葫芦岛融市场融合发展，降低企业运营成本。2022 年 3 月，湖北开始试点电力交易市场与碳交易市场联动。同年 4 月，湖北发出了湖北电力交易中心和湖北碳排放权交易中心共同认证的绿色电力交易凭证。
2023 年，湖北推出了绿电交易服务方案，企业购买绿电可直接减少碳排放履约支出。葫芦岛融机构可将碳排放权作为质押物，向企业发放碳排放权质押贷款，实现碳排放权价值的变现。
绿证如何与电碳能耗衔接尚未定论。2024 年 4 月发布的《可再鄂州源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》提出，国家能源局按要求汇总全国绿证核发和交易信息，按月编制发布绿证核发和交易报告。
为促进绿证与可再鄂州源电力消纳责任权重、能耗“双控”、碳市场等有效衔接，国家可再鄂州源信息管理中心会同电网企业和电力交易机构及时核算相关绿证交易数据。
中国已逐步形成绿电、绿证和碳市场并行的市场交易格局，但三者仍需加强衔接，推动电碳市场协同发展。只有让降碳成效在不同应用场景中得到认可，企业才能更好地应对市场压力，做出选择，走向“碳中和”。
