截至今年 7 月，债券通已上线七年，运行平稳高效，取得显著成效。它已成为连接中国内地和国际债券市场的关键纽带，是中国金融市场对外开放水平不断提升的缩影。
随着债券市场开放的稳步推进，中国债券市场的国际影响力和吸引力大幅增强。境外投资者持有中国债券的总量创历史新高，截至今年 5 月末，境外投资者持有中国债券的总量较债券通开通前增长 400%。
2019 年以来，中国债券被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素三大全球债券指数。这反映出全球机构投资者对中国经济长期健康发展、金融市场持续扩大开放以及人民币资产的信心。
尽管如此，境外投资者参与中国债券市场的程度仍远低于成熟市场和主要新兴经济体。目前，境外机构在中国债券市场的持仓比例不足 3%，未来仍有较大的发展潜力和增长空间。
保持中国债券市场“强吸引力”的关键是继续扩大和深化市场开放，推动债券市场从要素流动开放转向规则和制度开放。近年来，许多境外投资者认为，中国债券市场的各项规则制度与国际惯例更加接轨，在规则制定上对境内外投资者一视同仁，体现了注重效率和坚持开放的理念。这是吸引他们进入中国债券市场的关键因素。
接下来，仍需以制度开放为重点，统筹好开放和安全，持续推进债券市场高水平对外开放。一方面，债券市场互联互通安排有待进一步完善，新的债券通“互换通”配套措施正在筹备中。应加快完善境外投资者流动性管理和风险对冲工具，丰富利率汇率等衍生工具，探索拓展将人民币债券作为离岸合格担保品的机制。
还应稳妥有序推进境内外基础设施、托管行之间的联通合作，推动基础设施跨境监管资质互认，完善面向境外投资者的免税政策安排等，为境外机构营造更加友好便利的投融资环境。
