两年前，即2022年6月，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）正式发布。
《南沙方案》提出，要加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。粤港澳深度融合发展，南沙开发开放再提速。“将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑”，这是《南沙方案》赋予南沙的重要使命。
两年来，南沙擘画出广州乃至粤港澳大湾区未来发展怎样的蓝图？今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是落实《南沙方案》的攻坚之年。
南方都市报推出系列策划报道——“湾心向世界——大咖访谈”。过去两年，广州出台贯彻落实《南沙方案》的实施方案和12项重大政策、252项重大事项和60项重大项目3张清单。今年，南沙区政府工作报告将深化面向世界的粤港澳全面合作取得新突破放在了重点工作的首位。
近日，港澳永久性居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证件，进一步服务便利内地与香港、澳门间人员交流交往，进一步促进香港、澳门在融入国家发展大局中实现更好更快发展。
“湾心向世界——大咖访谈”首期专访全国政协副主席、广州南沙粤港合作咨询委员会（以下简称“咨委会”）顾问梁振英。
**谈对外开放门户**
**“开放意味着要面对外来的更激烈的竞争”**
**南都：**去年视察广东时，总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，要求广东着力打造我国高水平对外开放门户枢纽。香港有哪些经验可供借鉴？
**梁振英：**香港是全国范围内开放程度最高、持续开放时间最长、高度国际化的地区。在建设高水平对外开放门户方面，香港很有经验。在过去的开放进程中，遇到的机遇和问题分别有哪些？有哪些值得参考借鉴的经验？
开放不仅仅是政策上的开放，还有各行各业在心态上的开放。开放意味着要面对外来的更激烈的竞争。人在自我保护意识中可能会希望外面的人不要来，担心竞争这就不是开放了。事实上，竞争是倒逼自己进步的一种方式，而香港则恰好提供了合适竞争的伙伴。
内地的企业到香港发展，面向的不仅仅是香港市场，而是全世界最强的竞争对手。香港市场也不仅仅是一块跳板，而是能帮内地企业提升竞争本领，练就面向世界的思维、心态的地方。企业只要能在香港这个擂台上站得住脚，未来就可以走向更为广阔的汪洋大海中。
**谈粤港融合发展**
**“需要解决四方面的流通问题”**
**南都：**香港与湾区其他城市的融合发展，还存在着哪些难点，需要双方加强沟通与破解？
**梁振英：**香港与湾区其他城市进一步融合发展，需要解决四方面的流通问题，包括人流、物流、资金流和信息流。
比如人才要素流通方面。香港是个高度分工的社会，在不同行业领域里有很多专业细分。现阶段，专业人士到内地跨境执业还存在一些（制度等方面的）限制和障碍。
其实这种情况在很多不同国家和地区之间都存在。
在社会结构上，香港和新加坡比较接近，但这并不意味着香港的会计师可以立即在新加坡执业，反之亦然。自《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署以来，过去 20 年来，两地的人才交流政策逐年放宽。我们希望两地人才联系中的限制和障碍能够继续消除和放松。
创新资源流通方面也存在障碍。创新产业的发展高度依赖信息流通。目前两地之间仍存在一些信息流通障碍。以香港科技大学（广州）为例，学校的师生在研究过程中需要获取最新资讯，而产生的数据要素如何输出也是一个问题。
通过努力争取，一些行业领域的信息流通已经得到改善。从长远来看，需要在实践中及时发现问题并解决问题。在确保数据安全的前提下，逐步优化信息流通方式并进一步扩大流通。
全国政协副主席、广州南沙粤港合作咨询委员会顾问梁振英接受了南方都市报专访。
谈高质量发展：“我们不能只靠量大价格便宜取胜”
南都：香港的“超级联系人”角色还有哪些发挥空间？
梁振英：香港的第三产业非常发达，是国际贸易中心，贸易功能不只是服务本土，更多的是第三方买卖。2024 年政府工作报告指出，要加强标准引领和质量支撑，打造更多具有国际影响力的“中国制造”品牌。目前，我们面临的是充满“高性价比”的市场环境。我们不能只靠量大价格便宜取胜，而是要有大市场高利润。
我想，南沙有那么多优质产品，是否可以通过香港以更高的价格销往世界其他国家？让优质产品卖出好价钱是做好品牌的关键第一步。这也是高质量发展的重要命题。
谈南沙咨委会：“为两地加速软联通提供了重要支撑”
南都：广州南沙粤港合作咨询委员会成立（2021 年 4 月，编者注）已满 3 年。在推动粤港合作方面，咨委会发挥了哪些作用？
梁振英：香港是国际金融、贸易、航运中心，就像一个工具箱，但内地并不完全了解工具箱中工具的具体功能和作用。《南沙方案》发布后，出台了许多与南沙发展相关的政策。香港对南沙的最新发展情况和当地经济结构也不一定都了解。
过去，我经常说，香港和内地其他城市在深化合作和扩大合作过程中最大的问题就是相互之间的“不知道”。
过去 3 年，咨委会的具体工作就是让香港一些具有代表性的、各行业的专家走进南沙、认识南沙。咨委会取得的显著成绩主要是促进了南沙和香港之间的相互了解。
过去 3 年，咨委会的专项工作小组分工不断细化。从原有的 9 个专项工作组增加到 14 个。这也说明我们对南沙的了解越来越深入，越来越全面。这为两地加速软联通提供了重要支撑。
南都：有哪些具体的案例或阶段性重要成果？
梁振英：例如，民心港人子弟学校所在的港式国际社区，通过咨询香港规划专家的意见，以香港标准和香港人的生活习惯为规划导向进行设计，在全国范围内尚属首创。
在税收制度方面，内地有一个形象的说法叫“港人港税”。这四个字看似简单，但其内涵却很丰富，涉及到许多具体的税收问题。咨询委员会的税务专家针对港人缴纳税收的问题提供了专业意见和建议，这对于南沙实施“港人港税”政策具有重要参考价值。
全国政协副主席、广州南沙粤港合作咨询委员会顾问梁振英接受了南方都市报的专访，谈到了南沙的未来发展前景。
谈南沙的未来：
“南沙与香港的合作发展空间大、前景好”
南方都市报：过去三年，在加强两地相互了解、开展更深层次合作方面，您有什么体会和经验？
梁振英：南沙的经济结构丰富多元，发展非常迅速。去年了解到的情况，到今年可能已经有了新的变化，需要我们实时跟进。过去一年，我一直带着很多香港朋友到访南沙。今年 5 月 18 日，我还陪同外国驻港商会的代表考察了南沙。他们当中绝大多数人都是第一次来南沙。我们在一天之内安排了 8 个调研点，当天往返香港，行程十分紧凑。
我已经到访南沙近 70 次了，还有很多我想去走访了解但还没有去的地方。有朋友问，如果想要更深入了解南沙的产业发展，在南沙考察多长时间比较合适？我的回答是，至少需要两个星期。
南方都市报：您觉得下一步，南沙应该如何吸引港澳同胞来投资兴业和发展？
梁振英：近年来，通过媒体的报道和南沙区委区政府的推荐，南沙在香港已经有了较高的知名度。我也经常在香港推荐南沙。咨询委员会也会通过不同界别的专家，向不同界别宣传南沙，进一步推动香港和南沙之间的合作，持续扩大两地的交流与合作。
南沙与香港的合作发展空间很大，前景也很好。但我们还需要让更多香港人了解南沙，特别是香港的青年学生。我经常鼓励香港的青年朋友多花时间来南沙，因为“百闻不如一见”。我希望他们能够到南沙实地走走看看，更全面深入地了解南沙。南沙也应该继续努力做好相关工作，让香港青年学生有机会到南沙实地考察。
南方都市报：粤港两地融合发展，在您的心目中，未来会是怎样的图景？
梁振英：我一直推动两地融合发展，很少花时间去猜测。“猜测”是比较消极的想法。我更希望大家能够定一个目标，然后共同努力去实现它。
例如，随着深中通道的通车，粤港澳大湾区将进一步加速硬联通。如果民心港人子弟学校的校长、老师和学生家长，开着单牌车可以从深圳经深中通道进入南沙，将会非常方便。
