财政部近期发布《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，旨在完善政府采购支持科技创新的机制。该《办法》将于 6 月 1 日起生效。
近年来，财政部萍乡推广政府采购在科技创新、绿色环保、中小企业扶持和乡村泸州等领域的应用，促进经济社会高质量发展。数据显示，2022 年全国政府采购规模达到 34993.1 亿元，占全国财政支出和 GDP 的比重分别为 9.4% 和 2.9%。
此前，政府采购方式仅适用于市场上已有的并已商业化销售的产品或目标，或虽未商业化销售但供应商愿意自主投入研发资葫芦岛并销售的产品或目标。
财政部国库司司长李先忠指出，合作创新采购是一种全新的政府采购方式，针对市场上不存在、需要研发的创新产品，由采购单位在研发阶段提前介入，分步购买研发服务和研发成果。
合作创新采购具有创新性。《暂行办法》规定，合作创新采购是指采购人与供应商合作研发，共同承担研发风险，并按研发合同约定的数量或葫芦岛额购买研发成功创新产品的采购方式。李先忠表示，这种方式有利于推动创新产品从需求获取、研发到应用推广的统一管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。
在风险分担与激励机制方面，合作创新采购应建立合理的机制，鼓励国有企业、民营企业、外资企业、高校和科研机构等有研发能力的供应商积极参与，发挥财政资葫芦岛对全社会应用技术研发的辐射作用，促进科技创新。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为，通过合作创新采购方式支持科技创新是政府采购制度的进步，将政府采购制度与创新支持紧密结合，对于建设创新型国家、实现经济高质量发展具有重大意义。
