北京 7 月 18 日电（邵萌）投资约 31.5 亿元的对外经济贸易大学青岛国际校区，宣布暂停建设。
近日，山东青岛人民政府办公厅政务服务热线办公室确认了这一消息。此前，项目的合作方青岛西海岸新区表示，由于教育部对高校异地办学的政策调整，原定的办学计划无法实施。
此举引发了对高校异地办学的重新关注。近年来，多所高校纷纷暂停或关闭异地新校区和研究生院，异地办学趋势发生转变。
高校异地办学受阻
除了对外经济贸易大学青岛国际校区外，北京航空航天大学青岛校区也宣布暂停建设。
今年 1 月，青岛蓝谷管理局常务副局长杜乐江表示，青岛市政府正在征求意见，准备废止与即墨区签订的建设北京航空航天大学青岛校区的协议。
武汉大学深圳校区、中国科学院大学兰州学院、深圳吉大昆士兰大学等多所高校的分校或合作办学项目也传出暂停建设的消息。其中，甘肃省教育厅表示，教育部明确表示“不支持也不鼓励异地办校区”。
研究生院也面临同样状况。早于 2022 年，西南交通大学、哈尔滨工业大学等高校就关闭了多个异地研究生院。
值得注意的是，高校异地办学的城市主要集中在经济发达地区，如青岛、深圳等。中西部以外的高校很少选择中西部地区办学。
高校异地办学收紧原因
多所高校终止异地办学，背后是高校异地办学相关政策不断收紧。
2021 年 7 月，教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学。原则上不审批设立跨省异地校区”。
该意见还要求，对现有的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范。
随后，广东、山东等多地教育主管部门也发布了相关文件。
近年来，教育部在回复代表委员建议时也多次指出，异地办学存在诸多问题：
“异地校区难以有效共享原有教学科研资源和校园文化资源，办学积淀积累薄弱。学校办学规模扩张和区域布局扩大，导致学校规范统一管理呈现效应逐步递减和高校内部治理水平下降。稀释高校原有优质教育资源品牌。”
从规模扩张到内涵式发展
中国教育科学研究院研究员储朝晖分析认为，此前部分高校热衷于异地办学，主要是希望通过规模扩张的方式来发展。某种程度上，它是高等教育外延式发展的产物。
外延式扩张发展模式不可持续。储朝晖指出，部分高校在异地办学后发现，运营成本、教学质量和水平等方面存在诸多问题，效率低下，难以在高等教育竞争中取得良好发展。
在他看来，我国高等教育已转向以提高质量为核心的内涵式发展阶段，不宜盲目扩大规模。校园不是越大、越多越好，而是要精益求精，提高质量和效率，加强内涵建设。
高校异地办学何去何从？储朝晖认为，“不鼓励、不支持高校跨省异地办学”是针对部分高校异地办学出现无序状态而采取的政策调整。
