近日，国家发展改革委发布了钢铁、炼油、合成氨、水泥四大行业的“节能降碳行动方案”。
据了解，中国这些行业产能均居世界领先地位：粗钢产量占全球一半以上，水泥产量占比超过一半，是中国最大的炼油国和合成氨生产大国，合成氨产量约占全球四分之一。
国家发展改革委相关人士表示：“2024年至2025年，能效低于基准水平的产能需改造或退出。”
钢铁、炼油、合成氨、水泥等产业是国民经济基石，但也是能源消耗和二氧化碳排放大户。
近日，国家发展改革委联合相关部门印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》、《炼油行业节能降碳专项行动计划》、《合成氨行业节能降碳专项行动计划》、《水泥行业节能降碳专项行动计划》。
限制产能扩张
数据显示，钢铁、炼油、合成氨、水泥行业仍有部分产能能效未达标，具体为粗钢和炼油业约15%，合成氨业11%，水泥业高达16%。
这意味着，这些行业在节能和减排方面潜力巨大。
矛盾的是，这四大基础产业一直有扩张趋势。限制和置换产能是推动行业降碳的手段之一。
国家发展改革委为此设定了2025年和2030年两个时间节点，提出了钢铁、炼油、合成氨、水泥行业节能降碳的主要目标。
2025年末：
能效提升方面：钢铁行业高炉、转炉工序能耗下降，电弧炉冶炼能耗降低，吨钢综合能耗减少，余热余压余能发电率提高；炼油、合成氨行业能源利用效率提升；水泥熟料能耗降低。
产业升级方面：继续调控粗钢产量，全国原油加工能力限制在10亿吨以内，合理控制合成氨产能，水泥熟料产能控制在约18亿吨。
钢铁、炼油、合成氨、水泥行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成改造或淘汰退出。
2030年末：
钢铁、炼油、合成氨、水泥行业产能布局优化，能效标杆水平以上产能占比提高，能源利用效率达国际先进水平，用能结构优化，节能降碳技术推广，行业绿色低碳发展效果显著。
**钢铁行业：加大资金投入，推动节能降碳**
宝钢股份表示，2023年中国粗钢产量将达到10.19亿吨，占全球总量的一半以上。近年来，中国钢铁行业不断提升竞争力，实现多个领域的进口替代。
为推动钢铁行业实现节能降碳目标，首先需要加大资金支持和制定行业标准。
中国钢铁工业协会副秘书长冯超提出，需要加大资金支持，并综合运用政府投资、税收优惠、绿色金融等手段，支持钢铁行业节能降碳改造和用能设备更新项目。
冯超表示，中国钢铁工业协会将加快制定和修订能源消耗限额标准、碳排放核算标准、低碳工艺技术标准等，以标准为导向推动行业节能降碳。
**水泥行业：加大资金投入，提升标准**
中国水泥产量占全球一半以上。中国建筑材料工业规划研究院副院长孔安认为，水泥行业也需要加大资金投入，发挥政府投资带动作用，落实税收优惠政策，发展绿色金融产品。
孔安还强调了标准提升的重要性。他表示要加快水泥行业节能标准升级，修订水泥熟料碳排放限额标准，优化绿色低碳制造标准体系，制定工业废弃物利用标准和低碳水泥评价规范。
**炼油行业：数字化改造，提升能效**
中国是全球最大炼油国。中国工程院院士孙丽丽提出，要实施数字化改造，以数字技术驱动管理和业务创新，提升用能管控效能。
孙丽丽建议建立数字化能源管理中心，统筹监测和管理水、电、冷、气、热等能源，实现优化协同，推动炼油行业的提质、降本、增效。
**合成氨行业：设备升级，数字化管理**
中国合成氨产量居全球首位。中国宏观经济研究院研究员符冠云表示，需要推动大型设备升级，提升生产装置的效率。要运用数字化技术，搭建智能化管理平台，提升合成氨生产的数字化水平。
