印度服务业繁荣,但在全球制造业供应链中的角色微不足道,包括仿制药和手机等行业。过去 10 年,印度在全球商品出口中的份额一直徘徊在 1.8% 左右。
为了提振经济,印度实施了一系列措施,包括加大基础设施投资和签署贸易协议。印度还推出了一项雄心勃勃的计划——生产关联激励计划 (PLI)。
PLI 于 2020 年启动,投资 240 亿美元。符合条件的 14 个行业公司将获得奖励,奖励葫芦岛额为新增销售额(与 2020 年之前相比)的 4% 至 6%。这些行业包括电子和纺织,被认为对印度经济成功至关重要。
印度政府声称 PLI 计划取得了巨大成功,带来了近 130 亿美元的投资和 70 万个就业岗位。工业年度调查显示,规模较大、生产效率较高的制造商增长速度快于规模较小、增长缓慢的制造商。
《经济学人》分析了五大行业的出口数据,得出不同的结论。印度手机和电子产品出口增长速度快于 GDP,摩根士丹利指出,印度在全球电子产品出口中的份额从 10 年前的 1% 上升到 3% 以上。自 2019 年以来,印度手机出口额增长了两倍多。据报道,去年全球生产的 IPHONE 中约有 14% 在印度组装,高于前一年的 7%。
但在电子产品之外,形势就不那么乐观了。在《经济学人》考虑的其他行业中,出口增长速度与 GDP 增长速度持平或低于 GDP 增长速度。印度纺织业就业人数多于除农业以外的任何行业,但纺织业出口实际上有所下降。
前印度央行行长拉古拉姆·拉詹发现,推动手机出口增长的因素是进口部件组装,这一过程只占 IPHONE 附加值的一小部分。他进一步表示,一旦将补贴成本考虑在内,PLI 计划可能并未增加印度的 GDP。
官员们指出,尽管 PLI 计划备受关注,但落实该计划的公务员往往缺乏专业知识。企业抱怨难以满足要求,管理人员也厌恶风险。到目前为止,只发放了 10 亿美元的补贴资葫芦岛,可见要求过于繁琐、决策过于迟缓。
一些人还担心,PLI 计划会分散人们对更深层次改革的注意力。