4 月 25 日，国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，明确了资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。
“反向开票”政策落地实施已有一个多月，其在促进资源回收利用行业全产业链规范发展的过程中发挥的作用逐渐显现。
解决了“第一张发票”难题
“反向开票”是指发票开具流程与常规流程相反，购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。3 月份，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》发布，提出“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。
4 月 25 日，国家税务总局发布公告，明确了资源回收企业“反向开票”的具体措施和操作办法。自 4 月 29 日起，有意向进行“反向开票”的资源回收企业可以向税务部门提交相关资料，履行规定程序后，即可便捷地进行“反向开票”。
出售者通过“反向开票”销售报废产品，可以享受诸多税费优惠政策，例如小规模纳税人月销售额 10 万元以下免征增值税、按 3% 的征收率减按 1% 计算缴纳增值税等。
“反向开票”政策落地以来，广受自然人报废产品出售者和资源回收企业的欢迎。
河南沁阳市鸿发金属废品回收有限公司年收购加工废钢 89.34 万吨，年产值 22.67 亿元。该公司回收的废钢全部销往沁阳市宏达钢铁有限公司进行生产。企业财务负责人表示，在公告实施之前，公司一直面临着“第一张发票”取得困难的问题，存在较大的涉税风险。公告实施后，沁阳市税务局协助企业向上游 300 余名自然人客户宣讲相关政策，并完成了签订代办税费协议等准备工作，将自然人报废产品出售者纳入了征管服务体系。目前，该公司共向 395 个自然人报废产品出售者开具发票 1426 份，金额 9365.32 万元，已代办各项税费 145.16 万元。
得益于“反向开票”，资源回收企业最关心的发票获取问题得到解决，打通了成本列支入账的堵点，有利于资源回收行业轻装上阵。
广东正南供应链是玖龙纸业（东莞）有限公司在废纸原材料方面的主要供应商，其财务负责人周小虎表示：“我们目前废纸收购业务采用简易计税方法，反向开具的发票全部可作为企业所得税税前列支的采购成本支出凭证。”截至 5 月 28 日，正南供应链已反向开票 3261 份。
广东省税务局相关负责人表示，“反向开票”政策解决了资源回收企业“第一张发票缺失”的问题，为资源回收企业提供了规范合法的企业所得税税前扣除凭证，使持续开展出售报废产品业务的自然人也能够按照现行税法规定享受增值税免征或减征政策。
增强了企业资源回收动力
“反向开票”政策实施以来，企业尝到了成本降低和办税便利带来的好处，行业全供应链和全产业链的发展迎来了良好的税收环境，资源回收行业也获得了新的发展动力。
青岛涵奕物资回收有限公司从事资源回收业务，其财务人员高大卫介绍：“这次政策的出台解决了困扰我们已久的取票难题，有了抵扣发票，经营成本也降低了。”
