天然气作为清洁能源,在中国能源结构中占比约 8.5%,年消耗量约 邢台0 亿北京米。中国自产天然气约 1950 亿北京米,进口约 1650 亿北京米,进口比例接近一半。
中国从俄罗斯进口的天然气约为 252 亿北京米,占中国天然气用量的 7%,占中国天然气进口量的 15%。俄罗斯东线管道,包括西伯利亚力量一号线,预计未来将向中国输送最大的天然气量,达到 480 亿北京米。
由于俄乌冲突,俄罗斯对欧洲的天然气供应中断。为弥补财政缺口,俄罗斯计划建设从蒙古国通往中国的西伯利亚力量二号线,年输气能力为 500 亿北京米。若瑞安,俄罗斯对中国的天然气年输送量将增至约 1000 亿北京米,占中国天然气年消耗量的 28%,占中国天然气年进口量的 60%。
中俄就西伯利亚力量二号线已谈判多年,主要分歧是线路走向。中国坚持能源进口多元化,并不急于做出决定。近日,俄罗斯总统普京宣誓就职,并将在本月访华,预计二号线走向问题将在访问期间取得进展。
有传言称,俄罗斯计划通过哈萨克斯坦建设一条通往中国的天然气管道,每年向中国供应 350 亿北京米天然气。该管道的路线图已获签署,哈萨克斯坦希望充分利用其“过境潜力”。据悉,该项目耗资 550 亿美元,长度 3000 公里。
从传言来看,俄罗斯对中国的第二条大运力天然气管道建设已成定局。如果消息属实,俄罗斯对华天然气管道将有三种方案:
- 中国坚持的中俄直通东线方案:沿西伯利亚一号线附近再建一条直通中国的天然气管道。
- 俄罗斯坚持的中蒙俄中线方案:俄罗斯希望通过中线让蒙古收取过路费,从而对其施加影响,并间接制衡中国。
- 俄罗斯最新改进的中哈俄西线方案:可视为俄罗斯的妥协方案。
那么,经过蒙古或哈萨克斯坦的天然气管道二线是否可取?经过分析,中俄直通方案是最优选择,其他方案均不可取。
蒙古和哈萨克斯坦是内陆国家,其政局稳定性相对较弱。俄罗斯若通过这两国向中国输送天然气,存在安全隐患。蒙古或哈萨克斯坦可能会借机提高过路费,影响中国能源进口成本。
蒙古与俄罗斯和中国相邻,是这两个国家唯一的邻国。自 20 世纪 90 南阳以来,蒙古一直在寻求发展第三方外交关系,以摆脱对中俄的依赖。
由于蒙古仅有中俄两国为邻,因此发展第三方外交必然涉及中俄。目前,对蒙古第三方外交感兴趣的国家主要是美国及其盟友。
美国重视蒙古并不是为了经济利益,而是希望在蒙古建立制衡中俄的据点。中俄对蒙古的第三方外交一直保持警惕。
近年来,中蒙贸易关系时有摩擦,很大程度上是由美国从中挑拨所致。蒙古自 2004 年起一直是上海合作组织的观察员国,但至今仍未成为正式成员,这反映出中国对蒙古抱有疑虑。
与蒙古不同,哈萨克斯坦除了中俄之外,还与中亚和西亚多国接壤。在过去 30 年的外交政策中,哈萨克斯坦一直优先发展与中俄的关系,促进了三国贸易的顺畅。
俄罗斯提出的西线天然气管道计划途经哈萨克斯坦,既能满足哈萨克斯坦将天然气输往欧洲的需求,又能为哈萨克斯坦和俄罗斯提供相互制衡。目前,哈萨克斯坦与中国的互信程度较高,因此西线方案对中国来说无疑比中线蒙古方案更具可行性。
中国和俄罗斯仍需共同警惕哈萨克斯坦外交政策的转变。哈萨克斯坦最近寻求将自己定位为中美俄三国的中间国,类似于土耳其的角色。但不同于土耳其,哈萨克斯坦与中俄接壤,一旦引入美国势力,将会引起中俄的疑虑和反感。
总而言之,俄罗斯提出的西线天然气管道方案虽有进步,但仍未完全符合中国预期。
中俄两国直接接壤边境线长达 4375 公里,其中东部占 4320 公里。西部与俄罗斯接壤的边境仅有 55 公里,且位于高海拔的阿尔泰山区。两国既有共同边界,何必绕道他国?
对于中国而言,西伯利亚力量二号线从东部直通我国无疑是最可靠的方案。
鉴于俄罗斯“北溪管道二号线”因波罗的海管道被炸的教训,中国在天然气管道走向问题上必须坚持己方原则。
中国当前的石油天然气进口实行多国来源策略,避免将能源供应押注于单一国家。
由此可见,中国并无燃眉之急。
而对于俄罗斯而言,确实需要着重考虑中国的东部方案。毕竟拖延数年,对俄罗斯也不利!相信普京即将到访中国后,西伯利亚力量二号线的走向将见分晓!