丹麦正在筹备全球首个农业碳税，计划向奶牛养殖户征收碳排放税，每头奶牛每年大约需要缴纳750元人民币。
经过数月的激烈讨论，丹麦政府与相关组织达成协议，将从2030年开始逐步实施农业二氧化碳税。过渡期内，每排放一吨二氧化碳当量征收约125元人民币；到2035年，税率将提高到每吨约313元人民币。除了碳税，协议还涵盖了植树造林、减少氮排放和清洁饮用水等方面的内容。
预计丹麦议会将在今年晚些时候投票批准这项税收协议。如果通过，丹麦将成为世界上第一个对农业征收碳税的国家。丹麦首相梅特·弗雷泽里克森表示，希望这项税收能够为其他国家和地区推广类似举措起到示范作用。
目前，全球各国都在努力减少粮食生产过程中的碳排放，但同时也需要保障粮食安全。据统计，粮食生产（包括土地利用变化）产生的碳排放几乎占全球总排放量的四分之一。
丹麦气候部长Lars Aagaard指出，农业是丹麦最大的温室气体排放源，必须采取行动改变现状，让农业为绿色未来贡献力量。
丹麦是乳制品和猪肉生产与出口大国，牛羊等反刍动物的消化系统会产生甲烷，而种植饲料所需的化肥也会产生温室气体。据统计，畜牧业约占全球温室气体排放量的11%，其中近三分之二来自奶牛。
根据Concito的估算，丹麦奶牛平均每年排放6吨二氧化碳当量。新税收政策实施后，即使在过渡期采用较低的税率，每头奶牛每年也需要缴纳约750元人民币的碳税，这对奶牛养殖户来说是一笔不小的负担。除了奶牛，生猪养殖户预计也将受到新税收政策的影响。
为了帮助农业转型，丹麦政府计划投入400亿克朗资金，并将在税收实施的前两年提供至少60%的税收减免。
丹麦政府的评估报告显示，征收农业碳税会导致农民成本上升，预计将导致该国农业产量下降6%-15%不等。如果税率提高到每吨750克朗，牛和猪的产量预计将下降约20%。
丹麦国内对这项碳税存在争议。未参与谈判的农民组织Bredygtigt Landbrug批评该协议，认为这将阻碍技术投资，不利于已经非常环保的丹麦农业发展。
总部位于丹麦的乳制品合作社Arla Foods首席执行官Peder Tuborgh也表示，新税收政策可能会对一些农民（包括一直在努力减少排放的有机生产商）造成不公平的影响，呼吁政策制定者进一步权衡利弊。
值得一提的是，丹麦征收碳税的做法原本是想效仿新西兰。新西兰本月刚刚取消了对牛羊养殖户征收类似碳税以减少甲烷排放的尝试。
欧盟是否会效仿丹麦的碳税做法，受到了不少业内人士的关注。欧盟委员会目前正在研究如何建立一个全欧盟范围的农业排放交易体系，研究方案包括要求农民和土地所有者直接为其排放付费。
在上周于布鲁塞尔举行的一场活动上，欧盟委员会气候部门副主任Alexandre Paquot表示，将农业纳入欧盟的排放交易体系，将会为“农民提供一个新的商业案例和新的机会”。
