在数字经济蓬勃发展的浪潮中，非洲正处于以数字经济为驱动的跨越式经济转型和可持续发展关卡，机遇与挑战并存。发展数字经济对非洲至关重要，可释放其经济活力，创造就业机会、减缓贫困，并提升其在全球经济中的竞争力。
充满活力和韧性，非洲的数字经济发展潜力巨大。近年来，非洲数字经济快速发展，正步入数字时代。非盟积极推动数字经济转型，出台了一系列战略举措、规划和政策措施。
非盟《2063 年议程》将数字经济列为优先发展目标，并提出旗舰项目，例如泛非电子网络和非洲虚拟电子大学。非盟还出台了《非洲数字化转型战略（2020-2030）》、《非盟网络安全和个人数据保护公约》、《非盟数据政策框架》和《非洲基础设施发展计划》，以促进数字技术应用、改善电信和互联网接入、加强数字基础设施建设和网络安全，推进非洲融入全球数字经济体系。
泛非支付结算系统 (PAPSS) 的启动是非洲数字经济发展的一个里程碑。该系统使区域内贸易商能够便捷地进行跨境支付，降低交易成本，减少对第三方货币的依赖，促进非洲内部贸易发展。预计到2025年底前，非洲各国央行和商业银行将加入该系统。
随着数字基础设施持续完善，电子商务在非洲蓬勃发展，数字经济活动更加活跃，市场规模不断扩大。一些非洲国家已在国家经济发展计划中将数字经济列为优先目标，并出台政策措施支持数字经济发展。目前，非洲互联网普及率稳步提升，移动网络和光纤基础设施逐步扩展，许多国家已启用 5G，部分偏远地区可以通过卫星上网，海底电缆连接也在增加。中小微企业从中受益良多，农村和边远地区有望融入数字经济金融体系。
数字服务和移动应用推动的电子商务促进了非洲各国互联网、金融、制造业、农业、绿色经济、医疗保健和教育的发展，并拉动了互联网基础设施（如数据中心和通信光缆）的投资和建设。
据 GSMA 报告，非洲移动电话普及、互联网连接和社交媒体使用率稳步提高，推动着电子商务的蓬勃发展。预计到 2027 年，非洲在线购物者将接近 6 亿，而 2022 年还不及 4 亿。联合国贸发会议（UNCTAD）预计，到 2025 年，数字经济将为非洲国内生产总值 (GDP) 增加 1800 亿美元。国际电信联盟 (ITU) 研究发现，移动宽带普及率每提高 10%，非洲人均 GDP 将增长 2.5%。
创造就业是非洲国家经济发展的一大优先事项。
据世界银行和非洲开发银行的数据，预计到 2050 年，非洲人口将翻倍至 25 亿，每年约有 1000 万至 1200 万年轻人加入劳动力市场，给各国的就业带来巨大压力。数字经济将带来机遇，为数百万非洲年轻人提供可持续的就业机会。非洲 60% 的人口年龄在 25 岁以下，是非洲成为全球最年轻的大陆，这将为非洲发展数字经济带来人口红利。
中非数字合作提速
中非在数字经济领域深化互利合作，包括推动非洲数字基础设施建设、促进数字创业创新和电子商务发展等，共同构建中非命运共同体。中国作为数字经济大国，在电子商务、数字基础设施和移动支付等领域，有能力为非洲数字经济发展提供经验、技术、资金和人才培养等支持，双方数字经济合作潜力巨大。
中非数字基础设施建设领域的务实合作是中非经贸合作的一大亮点。中国帮助非洲国家建设无线基站、高速移动宽带网络和光纤等。中国还将支持建设中非卫星遥感应用合作中心、中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地等。中非支持各自企业合作参与非洲国家光缆骨干网、跨境互联互通、国际海缆、新一代移动通信网络、数据中心等通信基础设施建设。
中非在数字经济发展经验、能力建设和人员培训、移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网、智慧城市建设等领域深入合作。双方在国际电信联盟和世界无线电通信大会等国际组织中也有良好合作。
须克服制约因素
首先是消除“数字鸿沟”。除了需要缩小非洲与数字经济发达地区之间的差距，还需要缩小非洲内部各国之间数字经济发展的差距。目前，东非、西非和中部非洲的互联网普及率仍低于全球水平，其中部分国家的大部分人口尚未使用互联网，非洲互联网普及的城乡差距仍然很大。尽管近年来非洲网购人数和电子商务用户不断增长，但与其他全球地区相比仍然偏低。
其次是加强数字基础设施建设。包括优化升级信息网络、提高移动宽带覆盖率、推进光纤网络扩容提速、加快推动 5G 商用部署及规模应用、扩大数字支付应用、加强信息通信基础设施的投资和融资、支持非洲最不发达国家以及农村边远地区数字经济基础设施建设等。
第三是培育有利于数字经济发展的政策法规框架和营商环境。包括完善数字经济相关政策法规，加大对参与数字经济的中小微企业的资金、信贷和技术技能等资源的支持，提升企业和消费者对数字经济的信心，完善保护个人隐私和数据安全的监管框架，促进创新并保护知识产权，鼓励教育机构开设数字经济相关技术技能课程并加强数字经济人才培养。
第四是提高物流配送交付效率。非洲国家交通运输基础设施薄弱落后，导致电子商务物流配送交付服务效率低下，制约数字经济发展。迫切需要建设可靠高效的物流配送交付体系，并扩大覆盖范围。
