8月6日，工业和信息化部发布了《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在推动信息通信行业开放发展、技术创新和产业升级。
《意见》提出，要积极扩大对外开放，试点扩大增值电信业务开放。深入推进电信业务向民间资本开放，有序改革卫星互联网业务准入制度。
专家认为，《意见》是工信部贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体行动，为行业管理提供了更加规范高效的指导，并为行业创新和升级注入了动力。
作为国民经济的基础性行业，信息通信行业对数字经济和实体经济融合至关重要。近年来，信息通信市场发展迅速，对外开放逐步深化。工信部数据显示，全国电信和互联网企业数量已达16.9万家，民营控股企业占比超92%，外商投资电信企业数量同比增长超过35%。
工信部信息通信管理局负责人表示，优化营商环境是构建社会主义市场经济体制对信息通信行业的必然要求，有利于发挥信息化驱动引领作用，推动新兴产业发展。
《意见》提出，要优化行业准入环境，完善电信设备管理。支持创新发展，开展新型电信业务试点，加大新技术新业务的政策支持。鼓励企业在5G、人工智能等领域进行技术创新和产业应用。
在营造公平竞争环境方面，《意见》强调完善市场竞争规则，加强市场秩序监管。维护市场良性竞争，建立基础电信市场竞争监管机制。营造公平竞争的互联网生态，督促平台企业公平对待第三方企业。
《意见》提出创新监管方式，实施信用承诺、分类监管、信用修复的行业管理模式，推行柔性监管手段。构建“以网管网”监管能力，提升监管效能。
良好的营商环境对行业高质量发展至关重要。专家表示，《意见》有助于打破行业壁垒，激发市场活力，为信息通信企业特别是中小企业提供更广阔的发展空间。
随着增值电信业务向外资开放的试点持续推进，将吸引更多外资涌入。这些外资将带来先进的技术、成熟的管理经验和广阔的市场资源，从而推动国内信息通信行业的转型和升级。
