“百千万工程”是广东省高质量发展的首要工程。鹤山市将实施“百千万工程”作为改变欠发达地区面貌、提升发展能动性、解决历史遗留问题以及构建新型工农城乡关系的重要契机,积极把握机遇,全力建设省“百千万工程”样板县,目前已取得阶段性成效。
省级“百千万工程”考核中,鹤山市在全省15个重点县(市)中获得优秀等次,获拨专项资金1亿元及300亩建设用地奖励。
2023年,鹤山市继续发力,加快推进“百千万工程”,着力解决县域综合实力不强、发展质量不高等问题,努力打造县域经济、乡村振兴、社会治理、党的建设等方面的典型样板,全面建成省“百千万工程”样板县,争当广东县域高质量发展领头羊。
鹤山市全力推进“百千万工程”
鹤山市盛夏时节,招商引资和项目建设热火朝天。6月26日,鹤山市在深圳举办“潮起深圳——桥通鹤山”大湾区产业合作招商推介会,携手深圳企业共谋发展,合作共赢。两天后,鹤山市本土上市企业广东博盈特焊技术股份有限公司举行大凹生产基地项目动工仪式。该项目计划总投资15亿元,助力企业转型升级,在焊接领域进一步深耕。
这是鹤山市抢抓“大桥经济”机遇,加快推进“百千万工程”的生动体现。近年来,鹤山市通过积极作为,县域经济持续稳步发展。2023年,鹤山市地区生产总值增长6.2%,经济总量突破500亿元,全省排名从2022年的57位提升至55位,实现逆势进位。县域经济造血功能不断增强,财政自给率提升6个百分点,达到78.9%。
作为江门市对接广佛地区的“北门户”,鹤山市是连接珠三角与粤西的重要节点。深中通道建成后,将进一步加强鹤山与深圳等周边城市的联系。鹤山市将如何把抢抓“大桥经济”机遇与推进“百千万工程”有机结合?
鹤山市给出的答案是:聚焦“工业经济”发力。鹤山市提出,将深入贯彻落实省委“1310”部署和江门市委“1+6+3”工作安排,准确把握“百千万工程”战略考量和实践要求,坚持系统思维和整体谋划,争当“百千万工程”先锋和示范,实现县域经济水平稳步提升。
具体措施包括:整合区域资源和发展空间,利用省级重点平台,运用产业转移机制,强化招商引资,将“大桥经济”转化为一个个具体项目,壮大以工业为主的县域经济,力争成为全国工业百强县,争当广东县域高质量发展领头羊,努力在2026年前达到全国百强县入榜水平。
为加速推动县域经济高质量发展,鹤山制定并发布了《县域经济高质量发展体制机制改革实施方案》,方案提出实施县域经济牵引力塑造、承载力强化、保障力提升、推动力倍增“四大工程”,聚焦重点领域关键环节推进“集成式”改革。
下一步,鹤山将紧紧抓住深中通道通车这一历史性机遇,全面融入大湾区中心城市产业创新圈和资源配置圈,优化提升现有优质资产,做大做强产业增量,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全力以赴拼经济、抓经济,确保完成全年目标任务。
## 镇街出彩 坚持特色化差异化打造专业强镇
漫步沙坪,城市街区活力四射,新变化随处可见;走进古劳镇,原生水乡景色宜人,接天莲叶一望无际;来到宅梧、双合,绿美生态画卷令人耳目一新……
镇街是县域振兴的重要节点,是落实“百千万工程”的关键一环,发挥着“联城带村”的重要作用。鹤山扎实开展“强镇赋能”行动,积极强化乡镇联城带村的节点功能,切实增强乡镇综合服务功能,推进乡镇公共服务便民利民,加快推进美丽圩镇建设,建设一批珠三角中心镇、专业镇、特色镇,实现推进高质量发展“镇街有声”。
近两年来,鹤山不断提升城镇吸引力和承载力,共吸引外地1.5万人新迁入鹤山户籍。人口流入的背后,是城市公共服务供给能力持续提升的体现。鹤山坚持把群众事当“自家事”来办,群众在哪里,就把学校、医院等公共服务设施建在哪里,市民群众的幸福感、获得感持续提升。
据统计,自“百千万工程”实施以来,鹤山共投入6亿元,新建、改扩建6所城区学校、4所乡镇学校,新增公办学位9900个,县级政府教育履责评价位居全省前三。沙坪街道、共和镇的公办养老院也已顺利封顶并通过验收,鹤山市第三人民医院新院已建成投用。
当前,鹤山正加快推动沙坪、共和“南北双城”建设,重点抓好共和、址山两个中心镇的圩镇风貌提升。与此大力发动社会资本参与城镇面貌提升、绿美生态建设、人居环境整治等,有力促进城乡融合、产城融合。
鹤山十个镇街资源禀赋各异,发展基础不尽相同。立足于此,鹤山坚持特色化差异化发展,着力打造一批珠三角中心镇、专业镇、特色镇。
具体而言,推动共和镇在全国千强镇中继续争先进位,努力把址山镇打造成鹤山第二个全国千强镇,推动古劳镇加快建设珠三角生态文旅示范镇,推动雅瑶、龙口、桃源、鹤城等镇加快向工业中心镇进军,支持宅梧、双合镇发展壮大红茶、粉葛等特色农业,建设现代农业强镇。
发挥所长,镇街出彩。去年以来,鹤山古劳镇、共和镇成功入选省“百千万工程”首批典型县镇;龙口镇入选2024年农业产业强镇项目拟立项名单;共和镇入选“2024镇域经济全国500强”榜单,位列第293位,较去年提升了51位。
漫步在鹤山乡村的步道上,映入眼帘的是一望无际的稻田,空气中弥漫着清新的气息。这里人文历史悠久,民风淳朴,一排排房屋整齐排列,干净的村道通向家家户户,构成了一幅幅美丽的田园画卷。
“村”是“百千万工程”的基石,实施“百千万工程”的关键点和突破口都在乡村。鹤山坚持将“百千万工程”作为“头号工程”,县、镇、村三级联动,整合各方资源力量,以打造“百千万工程”典型村为抓手,全面推动乡村生态振兴、富民产业发展、生产生活融合发展,力争实现全域乡村各具特色、共同繁荣的目标。
在乡村生态建设方面,鹤山高标准打造古劳水乡乡村振兴示范带,古劳段双桥圩农房改造工程已完成90%,沙坪段谷埠渔人码头建设进度超过95%,为发展乡村夜市经济、打造新的消费增长点奠定了基础。
为振兴乡村特色产业,鹤山致力于构建现代乡村产业体系,做大做强“土特产”文章,累计建成3个市级以上现代农业产业园(其中省级1个、市级2个)、5个省级“菜篮子”基地、3个粤港澳大湾区“菜篮子”基地、35个优质农产品供应基地。
特别值得一提的是,鹤山积极探索“工业反哺农业、二产拉动一产”的新模式,推动鹤城花生、鹤山金峡蓝龙虾、宅梧沉香、龙口坚果等特色农业产业提质增效。
例如,鹤山金峡蓝龙虾养殖产业在短短几年内迅速兴起,许多农民开始养殖蓝龙虾,而深圳是蓝龙虾的主要销售市场。鹤山依托“百千万工程”,积极延伸蓝龙虾产业链,推进蓝龙虾现代化养殖、蓝龙虾主题公园建设、预制菜产品研发等,通过壮大第一产业、做强第二产业、突破第三产业,走出了一条蓝龙虾产业融合发展的新路子。
改善农村人居环境,关乎广大农民的切身利益。鹤山扎实推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,村庄环境基本实现干净整洁有序,人居环境持续改善,村民环境卫生观念明显提升,生活质量普遍提高,为乡村全面振兴提供了有力支撑。
鹤山还出台了十条措施,鼓励典型村“走在前列、勇争一流”,推动“百千万工程”落地见效;举办“百千万工程”典型村“鹤鹤有鸣”擂台比武活动,进一步激发各典型村“走在前列、勇争一流”的精气神,在全市营造比学赶超的良好氛围。
放眼鹤山大地,县、镇、村团结一心,努力走在前列、勇争一流,打造典型、树立标杆,奋力将手中的“施工图”变成鹤山乡村振兴的“实景画”。