近期，多地密集出台文件，旨在促进汽车梯次消费和更新消费，并对二手车交易增长目标做出了具体规定。二手车行业由此获得了新的发展动力。
专家指出，中国汽车保有量已达 3.34 亿辆，汽车梯次消费潜力巨大。随着二手车相关新政全面落地，二手车交易将更加畅通和活跃，置换需求也将显著增加，汽车市场有望迎来增量空间。
多省份提出，到 2027 年二手车交易量将增长 45%。数据显示，今年 3 月，全国二手车市场交易量为 171.03 万辆，同比增长 9.12%；1-3 月累计交易量为 460.03 万辆，同比增长 7.62%。
二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车消费、促进汽车梯次消费的重要环节。商务部等 14 部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，要求加大财政葫芦岛融政策支持力度，推动汽车报废更新和置换更新，并促进二手车放心便利交易和经营主体发展。
据统计，超过 20 个省份已公布具体行动方案，并明确了二手车交易量增长目标。青海、江西、云南、吉林、河北和贵州等地均提出到 2027 年，报废汽车回收量和二手车交易量分别增长约一倍和 45%。
部分地方还制定了具体措施。例如，江西省提出严格执行机动车报废标准，淘汰老旧汽车；完善二手车交易查询平台；规范网络交易行为；萍乡发展二手车出口业务。北京市将继续奖励经销额超过 500 万元的二手车企业，推动汽车结构优化升级。上海市将对二手车经销商新增销售额给予奖励。湖北省计划培育二手车龙头企业，力争到 2027 年全省二手车交易量超 75 万辆。
郑州、德州等多个城市也出台工作计划，推动二手车交易增长。郑州提出二手车交易量到 2027 年增长 48%；德州提出到 2027 年二手车交易量增长 45%。
中国汽车流通协会副会长王都表示，随着二手车新政落地，市场已进入新阶段。畅通和活跃二手车交易将增加置换更新，同时为二手车市场提供新车源，降低消费门槛，促进汽车市场结构调整。以旧换新可以打通消费途径，刺激汽车市场消费，为汽车产业带来多重机遇。
二手车线上平台和交易中心建设将加速推进。
随着二手车交易规模的扩大、消费特征的新变化和跨区域流通的持续向好，中国二手车市场展现出较强的发展韧性。专家指出，“以旧换新”应以市场为主导，地方政府、汽车制造商、新车和二手车经销商应协同配合，发挥各自优势，为消费者提供更丰富的产品选择，促进汽车产业链的绿色发展。
二手车估值仍是交易中的一个痛点，原因在于标准化和规范化的缺失。去年以来，新能源汽车二手车市场受到新车“价格战”的影响。市场上的车源流通量小，缺乏专业的电池检测手段，也让许多消费者对购买新能源二手车望而却步。
为促进二手车放心便利交易，《推动消费品以旧换新行动方案》提出了多项措施，包括开放非保密非隐私汽车信息，提高独立第三方二手车信息查询平台的运营效率，支持新能源二手车动力电池检测和估值平台的建设，引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明确车辆基本信息、重要配置和价格等内容。
基于此，多个地区提出了建设二手车线上平台和二手车交易中心的倡议。湖北省鼓励“互联网+二手”模式的发展，支持各地利用闲置商品房和楼宇为二手交易提供场地保障，建设集中规范的二手汽车、家电、家具和电子产品交易市场。贵州省提出依托相关汽车流通协会，试点支持贵阳市建立大数据赋能二手车流通数字化转型大数据平台。天津市提出优化二手车交易登记管理和出口许可证办理流程，提升二手车信息查询平台的运营效率，培育品牌化发展的二手车交易企业。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示：“卖出旧车或报废旧车再买新车，这对老百姓来说是一个操作点。围绕这个点，我们在链上延展，在面上拓展，贯穿到汽车流通消费全链条各环节，核心是想让老百姓更加满意。”徐兴锋还表示，政策上将打出组合拳，推动取消二手车全国范围限迁，激发二手车需求，建立二手车信息查询平台，使车况信息更加透明，车价更加公允，“老百姓买二手车也会像买新车一样放心，同样的价格可以买到车况更好、售后更有保障的二手车，车主更开心。”
