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人民为根基 改革显生机

人民是历史的创造者,是我们力量的源泉。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。抓改革、促发…

人民是历史的创造者,是我们力量的源泉。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

在全面深化改革的伟大征程中,最浓墨重彩的一笔就是紧紧依靠人民推动改革,人民对美好生活的向往不断变为现实。在新时代进一步全面深化改革,最需要依靠的仍然是人民。总书记强调,“改革任务越繁重,我们越要依靠人民群众支持和参与,善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。”

全面深化改革始终坚持以人民为中心。依靠人民铸就历史伟业,是我们党攻坚克难、赢得胜利的根本保证,也是党初心使命的集中体现。“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2012年11月,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,总书记的一席话铿锵有力、直抵人心。

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,这是中国共产党始终不变的初心和使命。在百余年奋斗的赓续前行中,在全面深化改革的时代大潮中,“人民至上”始终不渝。

今年6月27日,总书记主持中共中央政治局会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议指出,“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”,贯彻的原则之一,就是“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。

时间回溯至2013年11月12日,总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出:“这次全会决定强调,全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。”

改革千头万绪,以人民利益为旨归,改革的科学性才有支撑,落实的有效性才有保障。民之所忧,我必念之。改革,从群众最不满意的地方改起。

医改是一道世界性难题,承载着破解“看病难、看病贵”的民生期盼。在福建三明,人口不多、经济体量相对较小、退休人员占比较高,一度面临医保基金收不抵支等情况。2012年,三明剑指医改,整顿虚高药价、过度诊疗等乱象,堵住“以药养医”的老路。此后,多次调整医疗服务收费标准,提高医院的医务性收入占比;探索全民健康管理新模式,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

2021年3月,总书记在福建考察期间,来到三明了解医改惠民情况。总书记指出:“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢,人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”如今,三明医改经验已在全国推广,我国建成了世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系。民之所盼,我必行之。

改革从群众最关心的领域入手。

在山东日照的黄海之滨,一条绵延28公里的阳光海岸绿道成为市民和游客的休闲胜地。今年5月,总书记视察考察时强调:“生态环境好,百姓幸福感就强。”

多年来,我国经济快速发展,但环境问题也日益突出,群众对优质生态环境的需求迫切。改革应紧跟群众关切和期盼,以“大气十条”“水十条”“土十条”为抓手,持续治理污染,“绿水青山就是金山银山”已成社会共识。如今,蓝天净水、空气清新,环境显著改善。

改革以民为本,方有意义。总书记指出:“改革的根本目的是国家强盛、社会公平、人民美好生活。”改革必须切实让群众受益,促进社会公平,否则将失去意义和动力。

党的十八大以来,中央深改领导小组和中央深改委召开多次会议,推出2000多项改革方案,始终以百姓满意度为衡量标准。无论是哪个领域、哪个阶段的改革,我们党始终以人民为依归。

坚守改革初心,赢得亿万人民拥护。安徽凤阳县小岗村是农村改革发源地。2016年,总书记亲临视察,称其为“改革开放的春雷”。他强调:“深化农村改革的主线是农民与土地关系。”

作为大包干带头人,严金昌亲历了改革历程。从小岗村率先承包到户,到集体资产股份制,再到“三变”改革,村民生活越发红火。改革红利惠及民生,人民福祉显著提升。

新时代,各地各部门坚持民生优先,持续改善教育、医疗、养老、住房等民生领域,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。共同富裕取得新进展。“中国式现代化,民生为大”,党和政府始终致力于让人民过上更加幸福的生活。

今年 4 月,总书记在重庆考察期间发表了饱含深厚人民情怀的讲话,为我们新征程上始终坚持人民至上、以高质量发展推进中国式现代化的正确方向和科学方法指明了道路。

人民为根基 改革显生机

在推进中国式现代化的进程中,不断增进民生福祉至关重要。民生连着民心,民心是最大的政治。中国式现代化得以顺利推进,关键在于坚持以人民为中心,不断增进民生福祉。

大凉山的阿土列尔村位于海拔 1400 多米的悬崖之上,在漫长的岁月里,村民与外界相连的唯一通道是垂直悬挂在绝壁上的 17 条藤梯。党的十八大以来,“悬崖村”的藤梯被换成了更安全的钢梯,村民们享受易地扶贫搬迁政策,搬到了县城安置点,住进了宽敞明亮的楼房。

村民莫色拉博表示:“安居还要乐业。山上的土地闲置了,我们就想开发利用起来,发展产业。”如今,一些村民重返“悬崖村”,从事养殖、种植油橄榄,或提供旅游服务。“悬崖村”焕然一新,村民的生活也越来越美好。

攻克贫困中的贫困、困难中的困难,从“藤梯”到“钢梯”再到“楼梯”的跨越,正是新时代改革发展的生动写照。

改革关头勇者胜,勇气源自哪里?来自坚定的理想信念,来自强烈的责任感和使命感,来自人民的重托、期盼和支持。一方面,改革越深入,面临的困难就越大,我国改革已进入攻坚期和深水区。我国社会主要矛盾发生转化,人民对美好生活的需求日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,在民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面的要求也不断提升。

坚持人民至上,既是价值观,也是方法论。只有坚定地站在人民的立场上,改革才能稳步推进。在党的十八届三中全会第二次全体会议上,总书记语重心长地提醒广大党员和干部:“在全面深化改革过程中,遇到关系复杂、难以平衡的利益问题时,要认真思考群众的实际情况、群众的期待、群众利益的保障,群众是否满意我们的改革?”

曾几何时,一些地方的政务大厅“门难进、脸难看、事难办”,不同政务服务窗口和部门之间互相推诿扯皮。老百姓办证办事,跑断腿也办不成。能否改、敢不敢改、改到什么程度,考验着新时代共产党员的魄力和担当。

以同志为核心的党中央坚持以改革精神管党治党,坚持“刀刃向内”,向顽瘴痼疾开刀,突破利益固化藩篱,深入推进行政审批制度改革。上海的“一网通办”、江苏的“不见面审批”、天津滨海新区的“一枚印章管审批”……不该有的审批事项被精简清理,权力在阳光下运行,能下放的审批权限逐步下放,能网办的事项尽可能在网上办理,企业和群众办事越来越便捷、舒心。

坚持问题导向和目标导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,这是中国特色社会主义思想蕴含的认识论和方法论。解决问题、推动改革发展的过程,就是赢得民心的过程。

发展新型生产力,推进乡村全面振兴,在传承与创新中推动新时代文化繁荣,深化司法体制改革,加强食品安全监管,实施长江十年禁渔……广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,迎难而上,敢于担当。

放眼当今神州大地,无数变化正发生在我们身边。

在“上有老、下有小”的家庭眼中,改革是为了营造幸福与安宁。2023 年,提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,惠及超过 6600 万纳税人。今年 6 月,民政部联合 21 个部门出台了《关于加快发展农村养老服务的指导意见》,这是全国首次对发展农村养老服务进行总体性和系统性的部署,让更多农村老年人安享晚年。

在心怀梦想的青年眼中,改革是为了激发创新创业的热情。人才发展体制机制改革不断深化,向用人单位放权,为人才松绑,充分激发人才的创新创造活力。江苏常州近三年来建成 10 余万套人才公寓,“常有安居”使人才与城市相互依存;浙江宁波推行人才创业创新全周期“一件事”改革,优化人才生态环境。

在进城打拼的城市建设者眼中,改革是为了给他们提供更公平的机会和更广阔的舞台。户籍制度改革打破了城乡二元体制壁垒;全国已实现户口迁移等“跨省通办”,节省了大量往返时间和经济成本;基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,大力实现“进得来”“留得住”。

在深耕市场的民营企业家眼中,改革是为了让他们更加放心地投资、安心地经营、专心地发展。出台《中共中央关于促进民营经济发展壮大的意见》,推出减税降费政策,持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境,不断提振民营企业家的发展信心,推动民营经济持续健康发展。

今年 4 月 22 日,正在重庆考察的总书记走进更新改造后的九龙坡区谢家湾街道民主村社区,语重心长地说:“党中央很关心的一件事,就是把老旧小区改造好。”

新时代以来,蹄疾步稳的改革背后,是一个坚定而温暖的目标——促进社会公平正义,增进人民群众福祉。

党的领导是全面深化改革的根本保证。勇当改革促进派和实干家,坚定不移地用党的创新理论凝心聚魂,用改革精神管党治党,以自我革命精神推进全面从严治党,在革命性锻造中使党变得更加坚强有力,始终成为中国人民最可靠、最坚定的主心骨。

尊重人民主体地位和首创精神。新时代全面深化改革,在一次次向人民问计中找到解决问题的关键;在群策群力中凝聚奋进的共识。

总书记指出:“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。”

为起草好“十四五”规划建议稿,2020 年 9 月,湖南长沙,总书记亲自主持召开基层代表座谈会,会上的一席话掷地有声、意味深远——

“正确的道路从哪里来?从群众中来。”

基层有真知灼见,一线有切实答案。党的十八大以来,总书记走遍大江南北,深入城市、农村、高校、企业、科研机构等,了解社情民意。

总书记多次主持召开基层代表、专家学者、民营企业家座谈会,广泛征求意见建议。今年5月,总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会,强调:“党中央作出重大决策、制定重要文件,都会深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。”

不仅问需于民,还问计于民。2019年11月,正在上海考察的总书记来到虹桥街道,亲切交流正在参加立法意见征询的社区居民代表,首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。2021年10月,总书记在中央人大工作会议上对全过程人民民主的重大理念和实践要求作出系统阐述。党的二十大报告明确将“发展全过程人民民主”写入中国式现代化的本质要求。

各地持续推进全过程人民民主建设,从基层立法联系点到“小院议事厅”,把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民美好生活向往的工作上来。

学前教育改革牵动着千家万户,相关立法工作同步推进。今年年初,一场学前教育法草案的立法意见征询会在虹桥街道基层立法联系点举行,社区居民、学校教师、律师齐聚一堂,提出数十条意见建议,原汁原味地提交立法机关。

虹桥街道基层立法联系点信息员朱国萍说:“立法联系点让普通人也能参与立法和改革,激发了主人翁意识,调动了群众热情。”

自2015年至今年4月,全国人大常委会法工委先后征求设在全国各地的基层立法联系点意见27880多条,其中3200多条被立法研究采纳,有力推动了民法典、个人所得税法、人口与计划生育法等重要法律制度的制定和修改。

总书记指出:“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”,“为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。

加强顶层设计和摸着石头过河相结合,是中国特色、符合中国国情的改革方法。我们党充分尊重群众首创精神,鼓励基层先行先试,大胆探索和突破,不断推进改革深入。

在浙江国际油气交易中心,电子大屏上滚动着各类油品交易行情,这里的“舟山价格”日益受到境内外市场关注。舟山片区自2017年浙江自贸试验区成立以来,瞄准油气全产业链,建成全国最大的石化基地之一。

自2013年以来,党中央先后部署设立22个自贸试验区,开展3500余项改革试点,一批标志性、引领性的制度创新成果由此诞生。

国家监察体制改革试点、公益诉讼改革试点、人民陪审员制度改革试点、“多规合一”改革试点、知识产权综合管理改革试点……在一块块改革试验田里,广大党员干部锐意进取,结出累累硕果。

人民为根基 改革显生机

基层是改革创新的源头活水。

坚持和弘扬新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,开展“民呼我为”“接诉即办”等举措,深入调查研究,畅通网上群众路线,始终保持党心与民心共鸣。

新时代,中国共产党展现出的“那种精神、那种力量、那种渴望、那种热情”,激发了广大人民群众的积极性、主动性、创造性,开辟了全面深化改革开放的新局面。

改革以民为本、依民为力、惠民为果。今年5月,山东济南,总书记在企业家和专家座谈会上,赞许道:“这句话正是点睛之笔,百姓的获得感是实实在在的。”

党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央,以大无畏的政治魄力和智慧,推进全面深化改革,亿万人民共同绘制了新时代全面深化改革波澜壮阔的画卷。

即将召开的党的二十届三中全会,将描绘进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。

新征程中,有习近平总书记掌舵领航,坚持以人民为中心,紧密依靠人民推动改革,我们将以全面深化改革开辟中国式现代化光明的未来。

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作者: baixiuhui1

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